За какие грубые нарушения управляющая компания лишится лицензии

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается правительством. Но по факту такой список уже есть, отмечает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. К ним относятся ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования, нарушения при эксплуатации лифтов, задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев, несоблюдение правил содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, повлекшие угрозу для жизни или здоровья жильцов. С 1 марта к грубым добавилось нарушение лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания.

Закон устанавливает, что такие нарушения влекут наложение штрафа на должностных лиц от 100 до 250 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Индивидуальным предпринимателям нарушение обойдется в 300-350 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Столько же заплатят юридические лица.

Тонкости управления многоквартирными домами эксперты «РГ» разъясняют

 в рубрике «Юрконсультация»

В 2018 году была установлена ответственность за повторное нарушение лицензионных требований — оно каралось отзывом лицензии на управление определенным домом или на все дома, которые находятся на обслуживании у организации. Сейчас эта практика используется повсеместно. Так, в Калуге ведется отзыв лицензий сразу восьми управляющих компаний, которые накопили большой объем долгов. В Волгограде борьбу с некачественным обслуживанием домов начали еще в прошлом году, лишив лицензий 19 организаций, в этом году «чистка» в рядах управляющих компаний продолжается.

В регионах сейчас активно теряют лицензии управляющие компании, нарушающие лицензионные требования

Проблема в том, что раньше между первым нарушением и отзывом лицензии не было промежуточных наказаний. До определенного момента плохим управленцам все сходило с рук. Новая поправка наводит порядок в санкциях, которые могут быть применены к организации, управляющей домами с нарушениями. Теперь за первый проступок она получает штраф, а за второй — лишится лицензии.

Кроме того, 11 января в отношении управляющих компаний начало действовать новое лицензионное требование, которое должно убрать с рынка компании-двойники. Управляющая компания может лишиться лицензии, если ее название тождественно или очень похоже на фирменное наименование другой компании, также занимающейся обслуживанием многоквартирных домов.

Что за лицензия?

С 1 мая 2015 года управляющие компании обязаны иметь лицензию. Она выдается Госжилнадзором бессрочно. Без лицензии компании не могут обслуживать многоквартирные дома. 

Чтобы контролировать компании, жилищная инспекция выносит предписания. В них инспекция обязывает управляющую компанию выполнить ремонтные работы в определенный срок. Предписание является обязательством перед Госжилнадзором. Если компания не выполняет предписание, то получает административное наказание или вовсе может лишиться лицензии.  Раньше это было возможно только после отдельного решения суда, но теперь оно не потребуется.

Хорошо. А что изменится?

Раньше, чтобы лишить компанию лицензии, нужно было проводить отдельное судебное заседание. В качестве истца выступал Госжилнадзор. Сначала нужно было выявить нарушения в течение года, потом передать данные в лицензионную комиссию и ждать пока комиссия решит обратиться и иском в суд. Также управляющая компания могла обжаловать решение суда и не прекращать свою работу.

Сейчас компания не сможет обслуживать дом, если получит по нему хотя бы два административных наказания. И вовсе потеряет лицензию, если в течение 12 месяцев получит три административных наказания за рядовые нарушения или два — за грубые. Правда, списка грубых нарушений ещё нет: его должно утвердить правительство РФ отдельным нормативным актом.

Я буду жить лучше?

Сильно ситуация не изменится. Чтобы лишить компанию лицензии все еще требуется суд. Из-за того, что оштрафованные компании затягивают судебные разбирательства всеми возможными способами, провести судебное разбирательство просто нельзя. Из-за задержки суды не успевают вынести нужное количество решений за 12 месяцев, а УК продолжает обслуживать дома. 

Долгие проводы, лишние деньги

Управляющая компания может поплатиться лицензией, за то что не провела вовремя испытания систем отопления, задолжала ресурсникам плату за два месяца или не успела за месяц с начала управления домом заключить договор о содержании газового оборудования, если здание газифицировано. Как пояснила Нина Галиулина, большая часть многоквартирных домов «на газе» находится в Ангарске, Иркутске и Байкальске, притом в последнем такие проблемы, когда УК не заключала вовремя договоры (а без них невозможно провести техосмотры, например), уже выявляли.

Грубым нарушением по новому закону теперь считается ситуация, когда управляющая компания отказывается уйти от собственников, которые выбрали других коммунальщиков, да ещё и продолжает начислять им плату. Прекратить работу в конкретном доме УК теперь обязана в течение трёх дней, после того как Служба опубликует изменения в реестре. Раньше с такой упрямой компанией жителям приходилось долго и нудно судиться.

«Это очень важное изменение, – подчёркивает Нина Галиулина. – В нашем регионе нередки ситуации, когда жители получают две квитанции за одни и те же услуги, когда одна компания отказывается уступить место второй».

С такой ситуацией в начале этого года столкнулись жители дома в микрорайоне Солнечном областного центра. Как рассказала иркутянка Юлия Владимирова, жители решили сменить «управляшку», выбрали новую, но выпроводить прежних домоуправителей никак не получалось, к тому же их поддерживала часть жильцов.

«Три или четыре месяца мы получали по две квитанции. Я платила новой компании, так как она заявляла, что уже имеет полное право на управление. Но прошло несколько собраний жильцов, и в результате власть вновь захватила прежняя УК. Слава богу, она не стала взыскивать с нас деньги за те месяцы, в которые мы платили не туда», – рассказывает девушка.

Читайте также:  Куда жаловаться на тарифы управляющей компании

18 тысяч недовольных

По новому закону, если УК за год дважды совершит грубое нарушение, то дом, который стал «жертвой», у неё отберут по решению суда. А если останется без 15% своего жилищного фонда, то лишится и лицензии. Притом за некоторые особенно грубые повторные нарушения (к ним относятся, например, «газовые») у коммунальщиков заберут сразу все дома, даже если их сто или тысяча.

Как отметила Нина Галиулина, Служба уже приняла решение лишить лицензий 56 управляющих компаний Иркутской области – правда, не за грубые нарушения. Просто спустя полгода после получения лицензий они так и не начали управлять многоквартирными домами. Сотрудники ведомства уже подали в арбитражный суд иски, касающиеся 26 УК, лицензии суд аннулировал пока у двух: одна из Усолья, вторая – иркутская.

Но это не значит, что нарушений нет. Как рассказывает начальник отдела по надзору за формированием платы за услуги ЖКХ Службы жилнадзора области Ольга Потапова, с начала года в ведомство поступило больше 18 тыс. обращений и жалоб от жителей. Притом большинство недовольны цифрами, которые видят в расчётах, особенно – начисленными за содержание дома и отопление.

С нового года плата за обращение с ТБО из строки «Содержание жилого помещения» перейдёт в раздел «Коммунальные услуги». Если сейчас её рассчитывают, исходя из площади квартир и тарифа, который утвердили сами собственники, то с 1 января 2019 года на неё будет влиять число зарегистрированных в квартире человек, тариф, утверждённый правительством региона, а также нормативы министерства жилищной политики, энергетики и транспорта региона.

Нормативы эти уже установлены: 3,12 «куба» мусора на одного человека в год в Иркутске, 3,01 – в Ангарске, 1,66 – в Усть-Илимске и 1,56 – в других населённых пунктах Приангарья. Тариф чиновники обещают утвердить до 20 декабря 2018 года, однако уже ясно, что плата за обращение с ТБО вырастет. Особенно для хозяев квартир, где прописано много людей.

Правительство установило, за что УК будут лишать лицензии.

24 сентября 2018 г.

Долгие проводы, лишние деньги

Управляющая компания может поплатиться лицензией, за то что не провела вовремя испытания систем отопления, задолжала ресурсникам плату за два месяца или не успела за месяц с начала управления домом заключить договор о содержании газового оборудования, если здание газифицировано. Как пояснила Нина Галиулина, большая часть многоквартирных домов «на газе» находится в Ангарске, Иркутске и Байкальске, притом в последнем такие проблемы, когда УК не заключала вовремя договоры (а без них невозможно провести техосмотры, например), уже выявляли.

Грубым нарушением по новому закону теперь считается ситуация, когда управляющая компания отказывается уйти от собственников, которые выбрали других коммунальщиков, да ещё и продолжает начислять им плату. Прекратить работу в конкретном доме УК теперь обязана в течение трёх дней, после того как Служба опубликует изменения в реестре. Раньше с такой упрямой компанией жителям приходилось долго и нудно судиться.

«Это очень важное изменение, – подчёркивает Нина Галиулина. – В нашем регионе нередки ситуации, когда жители получают две квитанции за одни и те же услуги, когда одна компания отказывается уступить место второй».

С такой ситуацией в начале этого года столкнулись жители дома в микрорайоне Солнечном областного центра. Как рассказала иркутянка Юлия Владимирова, жители решили сменить «управляшку», выбрали новую, но выпроводить прежних домоуправителей никак не получалось, к тому же их поддерживала часть жильцов.

«Три или четыре месяца мы получали по две квитанции. Я платила новой компании, так как она заявляла, что уже имеет полное право на управление. Но прошло несколько собраний жильцов, и в результате власть вновь захватила прежняя УК. Слава богу, она не стала взыскивать с нас деньги за те месяцы, в которые мы платили не туда», – рассказывает девушка.

Читайте также:  Куда жаловаться на тарифы управляющей компании

18 тысяч недовольных

По новому закону, если УК за год дважды совершит грубое нарушение, то дом, который стал «жертвой», у неё отберут по решению суда. А если останется без 15% своего жилищного фонда, то лишится и лицензии. Притом за некоторые особенно грубые повторные нарушения (к ним относятся, например, «газовые») у коммунальщиков заберут сразу все дома, даже если их сто или тысяча.

Как отметила Нина Галиулина, Служба уже приняла решение лишить лицензий 56 управляющих компаний Иркутской области – правда, не за грубые нарушения. Просто спустя полгода после получения лицензий они так и не начали управлять многоквартирными домами. Сотрудники ведомства уже подали в арбитражный суд иски, касающиеся 26 УК, лицензии суд аннулировал пока у двух: одна из Усолья, вторая – иркутская.

Но это не значит, что нарушений нет. Как рассказывает начальник отдела по надзору за формированием платы за услуги ЖКХ Службы жилнадзора области Ольга Потапова, с начала года в ведомство поступило больше 18 тыс. обращений и жалоб от жителей. Притом большинство недовольны цифрами, которые видят в расчётах, особенно – начисленными за содержание дома и отопление.

С нового года плата за обращение с ТБО из строки «Содержание жилого помещения» перейдёт в раздел «Коммунальные услуги». Если сейчас её рассчитывают, исходя из площади квартир и тарифа, который утвердили сами собственники, то с 1 января 2019 года на неё будет влиять число зарегистрированных в квартире человек, тариф, утверждённый правительством региона, а также нормативы министерства жилищной политики, энергетики и транспорта региона.

Нормативы эти уже установлены: 3,12 «куба» мусора на одного человека в год в Иркутске, 3,01 – в Ангарске, 1,66 – в Усть-Илимске и 1,56 – в других населённых пунктах Приангарья. Тариф чиновники обещают утвердить до 20 декабря 2018 года, однако уже ясно, что плата за обращение с ТБО вырастет. Особенно для хозяев квартир, где прописано много людей.

Правительство установило, за что УК будут лишать лицензии.

24 сентября 2018 г.