Специальная подведомственность дел арбитражным судам

Какими делами занимается арбитражный суд понятно не всем. Многие по ошибке подают исковые заявления по экономическим конфликтам в судебные структуры общей юрисдикции, не зная, что в отечественном судопроизводстве существует подведомственность дел арбитражным судам.

Чтобы понять, что подразумевает это понятие, следует внимательно изучить нормы Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ). Альтернативным решением станет обращение за помощью к опытному правоведу. Сократить временные и финансовые расходы на дорогостоящих юридических услугах поможет консультация в режиме онлайн. Под подведомственностью подразумевается разделение и распределение компетенции по делам между судами общей юрисдикции и арбитражем. Определение понятия и принципы его функционирования зафиксированы в 27 статье АПК. Административный процессуальный кодекс регламентирует также виды подведомственности в арбитражном процессе, определяя ситуации, когда спор не подходит под принципы работы данного суда, раскрывая понятие неподведомственности.

Условия и критерии подведомственности дел арбитражным судам

Чтобы определить, подходит ли ваше дело под ведомство суда в арбитражном делопроизводстве, следует учитывать ряд критериев. Какие-то из них основные, другие — второстепенные. Однако только когда в судебном процессе одновременно совпадают несколько их них, можно считать, что спор входит именно в компетенцию арбитража. Условия арбитражной подведомственности это:

  • экономический характер проблемы;
  • наличие объекта спора и изначального договора между сторонами;
  • субъективный состав правонарушения;
  • спорность и безапелляционность права.

Приоритетное условие — экономическая составляющая спора. Это закреплено двумя кодексами РФ. В АПК говорится, что арбитражные суды решают проблемы в экономической отрасли, а также те, которые связаны с получением финансовой прибыли, работой юридических лиц и частных предпринимателей. Одновременно в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК РФ) сказано, что суды общей юрисдикции не решают споры, имеющие материальную подоплеку.

Подведомственность арбитражных судов

В законодательстве РФ понятие экономического спора размыто, что порождает множество его толкований. Принято считать, что в данную категорию входят конфликты, вытекающие из гражданских или публичных правоотношений.

Чтобы понять, что собой представляет неподведомственность, необходимо разобраться с субъектами правоотношений. Дело будет изучено арбитражным судом, если сторонами конфликта выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имеющие разрешения на ведение коммерческой деятельности лица, органы власти, муниципальные образования, иностранные учреждения и граждане, ведущие предпринимательскую деятельность в России.

При наличии других обстоятельств исковое заявление не принимается во внимание арбитражным судом. Процедура пройдет в инстанциях общего значения, третейском суде, других органах исполнительной власти. Неподведомственность делает рассмотрение дела незаконным, а принятое решение аннулируется. И только после изучения материалов и передачи бумаг в органы необходимого ведомства, принимается постановление, имеющее юридическую силу.

Виды подведомственности дел арбитражным судам

Одно и то же дело может относиться к компетенции либо только арбитражного суда, либо одновременно нескольких государственных структур. В связи с этим, законодательство разделяет подведомственность на специальную и множественную. В первом случае ситуация полностью отвечает требованиям арбитража и дело рассматривается исключительно в данном ведомстве.

Специальная подведомственность включает в себя:

  • вопросы о банкротстве;
  • споры о защите деловой и экономической репутации предпринимателей;
  • конфликты, связанные с реорганизацией или ликвидацией предпринимательской деятельности;
  • ситуации, связанные с отказом или попыткой уклонения от регистрации в государственных структурах;
  • спорные случаи между акционерными обществами и их официальными участниками.

Применять неподведомственность без детального разбора ситуации нельзя. Прежде следует внимательно изучить обстоятельства дела, провести тщательный экономический анализ. В ситуации, когда дело относится к юрисдикции арбитражного суда в исключительном значении, такой фактор, как субъект спора не принимается во внимание. Основным критерием выступает неподведомственность другим юрисдикциям.

Во множественном аспекте подразумевается ситуация, когда спор решают третейский суд или суд общей юрисдикции. В зависимости от этого выделяют договорной, императивный и альтернативный вид подведомственности. Последний вариант сегодня практически не применяется. Наиболее распространенным решением же, считается договорной вариант, т. е. стороны процесса самостоятельно выбирают способ решения проблемы. Под императивной подразумевают последовательность действий, направленную на решение относящегося к нескольким правовым отраслям конфликта,.

Что такое подведомственность?

В процессуальном законодательстве официального определения понятия «подведомственность» нет.

Поэтому будем довольствоваться изысканиями юридической науки.

Знаете, как расшифровывается слово «подведомственность»? Оно произошло от словосочетания «подвести под ведомство». Иными словами это означало отнести юридическое дело на рассмотрение определенного компетентного государственного органа или учреждения.

Если совсем коротко, то подведомственность означает, что вопрос находится в ведении определенного органа или учреждения.

В результате имеем следующее — каждый орган в системе государственной власти занимается делами, отнесенными к его компетенции. Любой орган от ГИБДД до Правительства РФ имеет свой круг задач, которые он решает, и полномочий, позволяющих решать эти задачи.

Налоговые органы осуществляют надзор за своевременной и полной уплатой налогов. Нотариус совершает нотариальные действия, перечисленные в законе. Думаю, вы поняли и можете сами предложить другой пример.

Но нас в большей степени интересует подведомственность судам гражданских дел. Здесь все не так просто, как хотелось бы. То и дело возникают проблемы — в какой именно суд обращаться за защитой своих прав? В суд общей юрисдикции или в арбитражный суд? А при оспаривании нормативных актов — обращаться нужно в Конституционный Суд РФ (КС РФ) или в Верховный Суд РФ (ВС РФ)?

Сперва давайте вспомним как устроена наша российская судебная система.

Судебная система в Российской Федерации

Гораздо проще будет вместо длинного описания просто привести схему судебной системы (кликните на схему для увеличения).

Итак, если идти снизу, то у нас есть суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Обе эти системы возглавляет с недавнего времени ВС РФ. Раньше, систему арбитражных судов возглавлял ВАС РФ, который был упразднен в 2015 году.

Есть КС РФ — орган конституционного контроля. В некоторых регионах образованы конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Помимо государственных судов есть еще третейские.

Если не ограничиваться рамками России, то есть международные суды (например, всем известный Европейский суд по правам человека — ЕСПЧ). Также случается, что спор может быть подведомственен суду иностранного государства. Чаще всего это споры по сделкам с иностранным элементом. Но не всегда.

Теперь можно перейти непосредственно к критериям подведомственности.

Специальные правила подведомственности дел арбитражным судам

Из ч. 2 ст. 27 АПК РФ следует, что дело может рассматриваться АС в случае, когда это предусмотрено самим Кодексом или иным законом. Хотя при анализе дела сквозь призму рассмотренной выше системы двух вопросов мы бы пришли к выводу, что дело должно рассматриваться судом общей юрисдикции.

Однако исходя из специальных правил, установленных ст. 33 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают следующие дела:

  1. о несостоятельности (банкротстве), в т. ч. банкротстве граждан;
  2. многие виды корпоративных споров, но некоторые из них рассматривают суды общей юрисдикции;
  3. по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей — вроде бы юридического лица формально нет или лицо статусом ИП не обладает, однако все-равно спор рассматривается в арбитражном суде;
  4. по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
  5. по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
  6. по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 АПК РФ;
  7. о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  8. другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как вы уже догадываетесь, тут тоже есть свои тонкости. Например, не все корпоративные споры рассматриваются АС. Некоторые из них рассматривают СОЮ.

Правила подведомственности очень трудно описывать, поскольку нет возможности дать универсальный алгоритм определения вопроса — подлежит ли дело рассмотрению АС или же дело уполномочен рассматривать СОЮ.

Их немало — этих специальных правил и исключений. Иногда вопрос подведомственности вообще разрешается на уровне судебной практики.

Я постарался выше доступно обозначить и объяснить общие правила по вопросу определения подведомственности. Но если станем углубляться и делать это в формате статьи, то рискуем запутаться.

Поэтому я решил поступить по-другому — сделать справочник по подведомственности споров. Он выполнен в форме таблицы, в которой по порядку перечисляются споры, подведомственные СОЮ и АС.

Справочник условно-бесплатный, чтобы его скачать, нужно поделиться этой статьей в одной из социальных сетей.

[sociallocker id=801][/sociallocker]

Следующая статья будет посвящена подсудности. Если справочник по подведомственности окажется востребованным, то сделаю подобный и по подсудности. Так что делитесь своим мнением в комментариях к статье.