Предлагается установить минимальный размер детских пособий в регионах

Какие пособия получает женщина в России при рождении ребенка в 2019 году? Общий их перечень на федеральном уровне установлен законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Другими законами регламентированы дополнительные меры социальной поддержки, в том числе материнский капитал (закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ), новые выплаты на 1 и 2 ребенка, рожденных начиная с 1 января 2018 года семьям с невысокими доходами (закон от 28.12.2017 года № 418-ФЗ).

Однако в каждом конкретном случае далеко не все из упомянутых выше выплат будут положены матерям при рождении первого ребенка, второго или третьего. Общий список пособий, на которые сможет претендовать максимально широкий круг матерей:

  1. На этапе беременности трудоустроенным женщинам по месту работы выплачивается пособие по беременности и родам.
  2. После рождения ребенка нужно обратиться к работодателю (либо в Соцзащиту для безработных) за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка.
  3. После выплаты пособия по беременности и родам необходимо на работе написать заявление на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1.5 (3-х) лет. Неработающие оформляют ежемесячное пособие до 1.5 лет в районном УСЗН одновременно с указанным выше единовременным пособием.

Если в семье рождается второй или последующий ребенок, можно обратиться в отделение ПФР и оформить сертификат на материнский (семейный) капитал, при условии, что его не получали ранее на предыдущих детей. При рождении третьего и последующих детей можно оформить в органах Соцзащиты региональные пособия и компенсации, полагающиеся многодетным семьям.

Содержание

Индексация пособий с 1 февраля 2018 года

Детские пособия в России, установленные законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 1 февраля 2018 года проиндексированы на 2.5% в соответствии с постановлением Правительства от 26.01.2018 г. № 74. Это повышение затронет большинство единовременных и ежемесячных социальных выплат.

Коэффициент индексации 1.025 в этом году установлен исходя из определенной Росстатом оценки фактической инфляции за 2017 год — она оказалась рекордно низкой за всю историю наблюдения инфляции в РФ (изначально прогнозировалась на более высоком уровне — 3.2%). В связи с этим размеры государственных пособий семьям, имеющим детей, в 2018 году тоже изменятся незначительно. Для сравнения, годом ранее выплаты на детей на государственном уровне были проиндексированы на 5.4% (что тоже немного в сравнении с предыдущими годами, однако все равно существенно больше, чем 2.5% в 2018 году).

С учетом проведенного повышения детские пособия будут выплачиваться в большинстве случаев только при условии возникновения права на их получение после 1 февраля 2018 года — за исключением семей, которым до указанной даты были установлены государственные ежемесячные пособия в минимальном или фиксированном размере — например, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим в минимальном размере (они получат выплаты за февраль с учетом проведенной индексации на 2,5% — это соответственно 3142,33 руб. на первого ребенка и 6284,65 на второго и последующих без учета районных коэффициентов).

При этом нужно понимать, что утвержденная Правительством февральская индексация пособий на 2.5% вообще не затронет следующие виды социальных выплат на детей:

  • материнский капитал за второго ребенка — его индексация не проводится уже несколько лет (с 2016 года), и этот мораторий продлится еще как минимум до 1 января 2020 года (в течение этого времени предусмотренная сертификатом сумма не изменится и будет составлять 453026 рублей);
  • новые ежемесячные выплаты нуждающимся семьям до 1.5 лет при рождении первого или второго ребенка с 1 января 2018 года, введенные по инициативе Владимира Путина — они выплачиваются в размере регионального детского прожиточного минимума за 2 квартал предыдущего года (соответственно, их величина будет пересматриваться ежегодно в январе, начиная с 2019 года, с учетом изменения регионального прожиточного минимума в 2018 году);
  • региональные детские пособия — правила их индексации устанавливаются в индивидуальном порядке законами субъектов Российской Федерации, и мало где это повышение проводится 1 февраля (а во многих регионах страны индексация социальных выплат иной раз вообще не проводится).

Индексация детских пособий в 2018 году (таблица)

Актуальные размеры пособий на ребенка с 1 февраля 2018 года с учетом приведенной индексации на 2,5% приводятся в таблице ниже. Необходимо обратить внимание, что суммы выплат приводятся здесь без учета повышающих районных коэффициентов, действующих в половине регионов страны и применяемых при расчете заработных плат и социальных пособий с учетом климатических и экономических особенностей. При необходимости указанные значения необходимо умножать на действующие районные коэффициенты.

Пособия на детей с 1 мая 2018 года: новые размеры

Как известно, с 01 мая 2018 года существенно повышается минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Его величина будет равняться прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года, т.е. 11 163 руб. По сравнению с предыдущим размером (9 489 руб.) рост составит 18%. Также см. «МРОТ с 1 мая 2018 года: повышение». Увеличение МРОТ порадует не только бюджетников и низкооплачиваемых работников коммерческой сферы, но и некоторых родителей. Дело в том, что часть «детских» пособий привязаны к этому показателю. Рассмотрим, какие пособия и в каком порядке будут увеличены с мая 2018г.

Виды детских пособий

На сегодня в РФ на федеральном уровне установлены следующие основные виды пособий, связанных с материнством и уходом за детьми:

  1. За постановку на учет на ранних сроках беременности.
  2. При рождении ребенка.
  3. По беременности и родам (декретный отпуск).
  4. По уходу за ребенком до 1,5 лет.
  5. По уходу за ребенком до 3 лет.
  6. Дополнительные выплаты для малообеспеченных семей.

Большинство «федеральных» детских пособий установлены законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Рассмотрим, как на каждую из этих выплат повлияло повышение МРОТ

Единовременные пособия за раннюю постановку на учет и при рождении ребенка

Рассмотрим эти виды пособий вместе, т.к. повышение МРОТ одинаково влияет на оба этих пособия. А точнее говоря – одинаково не влияет, т.к. они рассчитываются по другим основаниям. Но обо всем по порядку…

Пособие за постановку на учет с 1 мая 2018 года

Пособие за раннюю постановку на учет выплачивается, если женщина встала на учет ранее 12 недели беременности (ст. 9 закона № 81-ФЗ). Изначально оно составляло 300 руб. и в дальнейшем регулярно увеличивалось.

Последняя индексация на коэффициент 1,025 была произведена на основании постановления Правительства РФ от 26.01.2018 № 74. С учетом этого повышения с 01.02.2018г. пособие за раннюю постановку на учет стало равняться 628,47 руб. В этом размере оно и будет выплачиваться до следующей индексации, которая произойдет в 2019г. Повышение МРОТ с 01.05.2018 г. на размере этой выплаты никак не отразится. См. «Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в 2018 году».

Пособие при рождении ребенка с 1 мая 2018 года

Пособие при рождении ребенка выплачивается… собственно, после рождения ребенка оно, естественно, и выплачивается. К рождению в данном случае приравнивается усыновление и установление опеки (ст. 12.1, 12.2 закона № 81-ФЗ). Первоначально базовый размер пособия составлял 8000 руб. Как и предыдущая выплата, оно регулярно индексировалось.

В последний раз увеличение было проведено также на коэффициент 1,025 и на основании того же постановления Правительства РФ № 74. В итоге с 01.02.2018г. пособие при рождении ребенка составляет 16 759,09 руб., и в таком размере оно будет действовать до 2019 года аналогично пособию за раннюю постановку на учет. При рождении (усыновлении) двух, трех и более детей пособие соответственно увеличивается в два, три раза и т.д. Рост МРОТ с 01.05.2018 г. здесь также не влияет на размер выплаты. См. «Единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году».

Пособие по беременности и родам

Этот вид пособия выплачивается единовременно за весь период отпуска по беременности и родам (на практике его часто называют «декретным отпуском»). Продолжительность декретного отпуска установлена ст. 10 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании…» и зависит от протекания беременности:

  1. В общем случае (одноплодная беременность без осложнений) – 140 дней.
  2. При осложненных родах – 156 дней.
  3. При многоплодной беременности – 194 дня.
  4. При усыновлении детей в возрасте до трех месяцев – с даты усыновления до истечения 70 дней (для двух и более детей – 110 дней) с даты рождения.

«Декретное» пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка женщины. Доход рассчитывается за два года, предшествующих году начисления пособия. Если в течение этих двух лет женщина уже была в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком, то она может выбрать для расчета предшествующий период (если это приведет к увеличению суммы пособия).

Лимиты по сумме декретных выплат установлены как «сверху» так и «снизу». Точнее говоря, ограничено не само пособие, а среднедневной заработок, на основании которого оно рассчитывается.

Максимальный размер такого заработка не может превышать сумму предельных величин базы для расчета страховых взносов в ФСС за два года, предшествующих году, в котором был начислено пособие, деленную на 730 (ч. 3.3 ст. 14 закона № 255-ФЗ). Если пособие начислено в 2018 году, то нужно взять данные за 2017 и 2016 годы. Таким образом, сумма пособия за день не может превышать:

(718 000 руб. + 755 000 руб.) / 730 дней = 2 017,81 руб.

Предельная база для ФСС ежегодно устанавливается Правительством РФ (например, на 2017 год – постановлением от 29.11.2016 № 1255). Эта сумма никак не привязана к величине МРОТ, поэтому и максимальный размер «декретного» пособия от МРОТ не зависит. В общем случае (при «обыкновенной» беременности) этот размер в 2018 г. составит:

140 дней х 2017,81 руб. = 282 493, 15 руб.

Индексация детских пособий и больничных с 1 мая 2018 года (таблица)

Статьи по теме

С 1 мая пособия проиндексированы. Как бухгалтеру увеличить выплаты работникам и на какую сумму, читайте в статье.

Обратите внимание, что из-за нового МРОТ бухгалтеры должны прямо сейчас пересчитать все больничные и детские пособия. Подробности читайте в журнале «Упрощенка»

При прочтении статьи учитывайте, что расчет больничных, декретных и детских пособий изменился. Подробности читайте в журнале «Упрощенка». Рассчитать пособия оналайн вы можете в нашей программе «Упрощенка 24/7». Акция: доступ в программу на год для бухгалтеров — бесплатно! Посмотрите курс про изменения в пособиях в Школе бухгалтера малого предприятия.

Порядок индексации пособий

С 1 января 2018 года вступили в силу постоянные правила индексации детских пособий в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ, которые гласят, что индексация с этого года, как и в последующие будет произведена с 1 февраля 2018г. Это значит, что с 1 февраля 2018 года произведена индексация на коэффициент, установленный правительством. Порядок индексации аналогичен для предыдущих ранее годов. (2016 и 2017).

Стоит обратить внимание, что Коэффициент установленный Правительством Российской Федерации, начиная с 1 февраля 2018 года равен 1,025, а не 1,032, как планировалось ранее (постановление от 26.01.2018 № 74).

Это связано с подсчетом Росстатом уровня инфляции, который за 2017 год составил 2,5%. Для того чтобы посчитать новое пособие, необходимо умножить базовую сумму на данный коэффициент. Например, пособие беременной женщине военнослужащего по призыву с 1 февраля 2018 года составит 26 539,76 руб. (25 892,45 × 1,025).

Считать все пособия в один клик и готовить кадровые документы для выплаты пособий может наша программа Упрощенка 24/7. Она позволяет вести налоговый, бухгалтерский и кадровый учет и готовит первичные документы и отчетность в один клик. Возьмите пробный доступ к программе на 30 дней. Для пользователей доступна консультация по всем бухгалтерским вопросам 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Размер индексации пособий в 2018 году (сравнительная таблица с 1 января по 1 мая)

Ниже приведены пособия, которых коснулась индексация в 2018 году. Обратите внимание, что с 1 мая ряд пособий, которые зависят от МРОТ, изменятся. Это связано с тем, что с 1 мая установлен новый размер минимальной зарплаты.

В журнале «Упрощенка» опубликована статья Новый МРОТ с 1 мая — кому и на сколько поднять зарплату, которая поможет бухгалтеру быстро пересчитать пособия с 1 мая.

Детские пособия с 1 мая 2018 года: новые размеры

Как известно, с 01 мая 2018 года существенно повышается минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Его величина будет равняться прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года, т.е. 11 163 руб. По сравнению с предыдущим размером (9 489 руб.) рост составит 18%. Увеличение МРОТ порадует не только бюджетников и низкооплачиваемых работников коммерческой сферы, но и некоторых родителей. Дело в том, что часть «детских» пособий привязаны к этому показателю. Рассмотрим, какие пособия и в каком порядке будут увеличены с мая 2018г.

Виды детских пособий

На сегодня в РФ на федеральном уровне установлены следующие основные виды пособий, связанных с материнством и уходом за детьми:

  • За постановку на учет на ранних сроках беременности.
  • При рождении ребенка.
  • По беременности и родам (декретный отпуск).
  • По уходу за ребенком до 1,5 лет.
  • По уходу за ребенком до 3 лет.
  • Дополнительные выплаты для малообеспеченных семей.

Большинство «федеральных» детских пособий установлены законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Рассмотрим, как на каждую из этих выплат повлияло повышение МРОТ

Единовременные пособия за раннюю постановку на учет и при рождении ребенка

Рассмотрим эти виды пособий вместе, т.к. повышение МРОТ одинаково влияет на оба этих пособия. А точнее говоря – одинаково не влияет, т.к. они рассчитываются по другим основаниям. Но обо всем по порядку…

Пособие за постановку на учет с 1 мая 2018 года

Пособие за раннюю постановку на учет выплачивается, если женщина встала на учет ранее 12 недели беременности (ст. 9 закона № 81-ФЗ). Изначально оно составляло 300 руб. и в дальнейшем регулярно увеличивалось.

Последняя индексация на коэффициент 1,025 была произведена на основании постановления Правительства РФ от 26.01.2018 № 74. С учетом этого повышения с 01.02.2018г. пособие за раннюю постановку на учет стало равняться 628,47 руб. В этом размере оно и будет выплачиваться до следующей индексации, которая произойдет в 2019г. Повышение МРОТ с 01.05.2018 г. на размере этой выплаты никак не отразится.

Пособие при рождении ребенка с 1 мая 2018 года

Пособие при рождении ребенка выплачивается… собственно, после рождения ребенка оно, естественно, и выплачивается. К рождению в данном случае приравнивается усыновление и установление опеки (ст. 12.1, 12.2 закона № 81-ФЗ). Первоначально базовый размер пособия составлял 8000 руб. Как и предыдущая выплата, оно регулярно индексировалось.

В последний раз увеличение было проведено также на коэффициент 1,025 и на основании того же постановления Правительства РФ № 74. В итоге с 01.02.2018г. пособие при рождении ребенка составляет 16 759,09 руб., и в таком размере оно будет действовать до 2019 года аналогично пособию за раннюю постановку на учет. При рождении (усыновлении) двух, трех и более детей пособие соответственно увеличивается в два, три раза и т.д. Рост МРОТ с 01.05.2018 г. здесь также не влияет на размер выплаты.

Пособие по беременности и родам

Этот вид пособия выплачивается единовременно за весь период отпуска по беременности и родам (на практике его часто называют «декретным отпуском»). Продолжительность декретного отпуска установлена ст. 10 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании…» и зависит от протекания беременности:

  • В общем случае (одноплодная беременность без осложнений) – 140 дней.
  • При осложненных родах – 156 дней.
  • При многоплодной беременности – 194 дня.
  • При усыновлении детей в возрасте до трех месяцев – с даты усыновления до истечения 70 дней (для двух и более детей – 110 дней) с даты рождения.

«Декретное» пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка женщины. Доход рассчитывается за два года, предшествующих году начисления пособия. Если в течение этих двух лет женщина уже была в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком, то она может выбрать для расчета предшествующий период (если это приведет к увеличению суммы пособия).

Лимиты по сумме декретных выплат установлены как «сверху» так и «снизу». Точнее говоря, ограничено не само пособие, а среднедневной заработок, на основании которого оно рассчитывается.

Максимальный размер такого заработка не может превышать сумму предельных величин базы для расчета страховых взносов в ФСС за два года, предшествующих году, в котором был начислено пособие, деленную на 730 (ч. 3.3 ст. 14 закона № 255-ФЗ). Если пособие начислено в 2018 году, то нужно взять данные за 2017 и 2016 годы. Таким образом, сумма пособия за день не может превышать:

(718 000 руб. + 755 000 руб.) / 730 дней = 2 017,81 руб.

Предельная база для ФСС ежегодно устанавливается Правительством РФ (например, на 2017 год – постановлением от 29.11.2016 № 1255). Эта сумма никак не привязана к величине МРОТ, поэтому и максимальный размер «декретного» пособия от МРОТ не зависит. В общем случае (при «обыкновенной» беременности) этот размер в 2018 г. составит:

140 дней х 2017,81 руб. = 282 493, 15 руб.

Может быть введено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 14 лет

В Госдуму внесено сразу две законодательные инициативы, касающиеся назначения пособий детям. Первый законопроект 1 , разработчиками которого является группа депутатов во главе с Александром Шериным, предусматривает установление ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере МРОТ. Напомним, с 1 июля этот показатель составит 7,5 тыс. руб.

Предполагается, что выплата будет предоставляться на каждого ребенка вне зависимости от состава семьи, дохода семьи и оснований возникновения обязанности по уходу за ребенком и его воспитанию. Для его получения достаточно будет представить паспорт родителя (опекуна или усыновителя), свидетельство о рождении ребенка и заявление. Пособие начнут выплачивать не позднее месяца со дня обращения.

Авторы законопроекта признают, что его реализация будет довольно накладной для бюджета. Ссылаясь на данные Росстата, они отмечают, что сегодня общее число граждан в возрасте до 14 лет составляет около 24,5 млн человек, подавляющее число которых воспитываются в семье. Таким образом, ежемесячные расходы бюджета на выплату нового социального пособия их родителям составят почти 183 млрд руб., а в год – примерно 2,2 трлн руб. Для сравнения, общий объем планируемых расходов федерального бюджета на текущий год равен 16 млрд руб. (ст. 1 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ).

На кого не распространяется действие Закона о государственных пособиях? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Но это тот случай, подчеркивают народные избранники, когда цель оправдывает средства. «Здоровые взрослые люди, получившие должное воспитание, образование, уход в семье, будут приносить значительно больший доход бюджету и экономике в целом, чем затраты на реализацию инициативы», – отмечается в пояснительной записке.

Второй законопроект 2 , разработчиком которого является депутат Ольга Епифанова, тоже касается пособий для детей, но для самых маленьких. Парламентарий предлагает продлить период получения ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста трех лет для тех родителей, детям которых не досталось места в детском саду. Напомним, в настоящее время такая выплата предоставляется родителям до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Общий порядок назначения выплат на детей, достигших трёхлетнего возраста

Детские пособия после 3 лет представляют собой особую меру материальной поддержки, которая оказывается семьям с низким доходом. Кроме этого, они выплачиваются родителям, воспитывающим ребёнка с инвалидностью, одиноким и многодетным матерям. Данная мера социальной поддержки регламентируется ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Так как финансирование осуществляется из средств регионального бюджета, суммы и условия выплат определяются местными властями. Вследствие этого размер детского пособия на ребенка после 3 лет в разных субъектах РФ может различаться.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Если говорить о самом первом пособии, которое выплачивается сразу после рождения малыша, то оно так и называется — единовременное пособие при рождении ребенка. Размер пособия с 1 февраля 2018 года составляет 16759,09 рублей. Что касается периодичности выплат, то в самом названии уже содержится ответ, а значит, выплачивается оно только один раз. Оформить такое пособие можно в течение 6 месяцев после рождения ребенка.

Прежде всего, следует разобраться, кто имеет на него право:

  • один из родителей имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка;
  • один из опекунов (приемных родителей) при передаче ребенка на воспитание в семью.

Выплата данного пособия осуществляется по месту работы одного из родителей. В случае, если родители не работают, нужно обратиться в районное Управление социальной защиты населения.

По месту работы необходимо предоставить документы, которые подтвердят право на получение данного пособия:

  • паспорта (и их копии) обоих родителей ребенка;
  • свидетельство (и его копия) о рождении ребенка;
  • справка о рождении (формы 24) из ЗАГСа, выданная при получении свидетельства о рождении ребенка;
  • справка с места работы другого родителя о том, что он не получал единовременного пособия при рождении ребенка.

В том случае, если родители не работают, пособие выплачивается по месту регистрации одного из родителей. Для его оформления необходимо обратиться в местное отделение соцзащиты с необходимыми документами:

  • паспорта (и их копии) обоих родителей ребенка;
  • свидетельство (и его копия) о рождении ребенка;
  • справка о рождении (формы 24), выданная в ЗАГСе;
  • трудовые книжки обоих родителей с записями об увольнении;
  • а вот в случае, если родители студенты или никогда не работали, необходимо будет представить дипломы, аттестаты, военный билет (для мужчин) и другие документы, которые подтвердят отсутствие у родителей трудовой деятельности.

Материнский капитал

Материнский капитал — шанс для многих семей. Шанс на приобретение собственного жилья, улучшения жилищных условий. Получить Сертификат на материнский капитал можно только один раз в жизни матери и только на второго или последующего ребенка. Размер материнского капитала ежегодно индексируется. В 2018 году он составляет уже 453 026 рублей.

Прежде всего, кто же имеет право на получение Сертификата?

  • Граждане РФ;
  • Женщины, которые родили или усыновили второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года;
  • Женщины, которые родили или усыновили третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если раньше они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • Мужчины, которые являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки. Важным является момент, чтобы решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Средства материнского капитала не выдаются на руки в виде наличных денег. Это Сертификат на денежную сумму, которой можно воспользоваться сразу после получения по определенным законом направлениям. Раньше этой возможности не было.

Использовать Сертификат на любые цели нельзя. Государство предлагает несколько вариантов:

  1. Улучшение жилищных условий. Средства материнского капитала могут быть направлены на строительство или приобретение жилья. Тут можно говорить и о погашении суммой капитала жилищного кредита, и об участии в жилищно-строительных кооперативах.
  2. Получение образования одним или несколькими детьми. Средства материнского капитала можно пустить на образование любого ребенка в любом образовательном учреждении РФ.
  3. Увеличение накопительной части пенсии для матери. Средства могут быть размещены не только в государственном, но и в негосударственном пенсионном фонде.
  4. На приобретение товаров и услуг для адаптации и интеграции детей-инвалидов.
  5. С 1 января 2018 года введено новое направление возможного расходования средств материнского капитала — ежемесячные выплаты из материнского капитала на второго ребенка до 1.5 лет в размере регионального прожиточного минимума для семей, чей среднедушевой доход не превышает полтора прожиточных минимума. Дата рождения ребенка для оформления выплаты — не раньше 1 января 2018 года.

Документы на получение Сертификата, которые необходимо представить в отделение Пенсионного фонда РФ:

  • заявление о получении сертификата на материнский капитал (заполняется на месте) и удостоверение личности самого заявителя (и копия);
  • страховое свидетельство об обязательном пенсионном страховании (и копия) заявителя (СНИЛС);
  • документация, которая подтверждает гражданство РФ родителей;
  • свидетельство о рождении или судебное решение об усыновлении детей (и копия).

Пособие по уходу за ребенком

Этот вид пособия подразумевает, что началом его выплаты станет первый день предоставленного отпуска по уходу за ребенком. Размер пособия для трудящихся граждан составляет 40% от среднего заработка за последние два года. Минимальный размер пособия на первого ребенка неработающим гражданам в 2018 году — 3142,33 руб. в месяц, работающим — 3788,33. Максимальный размер — 24 536,55 руб. в месяц. Если ребенок не первый, а второй и так далее, то минимальный размер составляет 6 284,65 руб. в месяц, а максимальный — 24 536,55 руб. в месяц.

С документами на получение данного пособия необходимо обращаться по месту работы (для работающих граждан) и в местное отделение Управления социальной защиты населения для неработающих. Необходимые документы:

  • заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и о назначении пособия;
  • свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход (и копия);
  • свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копия;
  • справка с места работы (учебы) второго родителя, о том, что она (он) не получает данное пособие, и реквизиты банковского счета, куда перечислять деньги.

Для неработающих граждан:

  • заявление о назначении пособия;
  • свидетельство о рождении ребенка (и копия);
  • трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
  • копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет (для уволенных в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет);
  • справка о среднем заработке, который поможет рассчитать размер пособия;
  • справка органа службы занятости о неполучении пособия по безработице;
  • справка с места работы (учебы) второго родителя, о том, что он (она) не получает данное пособие, либо копию трудовой книжки (диплом, военный билет) на неработающего;
  • реквизиты банковского счета, куда перечислять деньги.

Региональные выплаты на ребенка

Существуют также и региональные, или губернаторские выплаты при рождении ребенка. Размер региональных выплат зависит от субъекта РФ. Для получения выплаты необходимо обратиться в местное отделение Управления социальной защиты населения с пакетом документов:

  • заявление с указанием способа получения пособия;
  • копия свидетельства о рождении ребенка;
  • копия паспорта;
  • реквизиты банковского счета, куда перечислять деньги.

Не во всех регионах существуют подобные выплаты, но в некоторых они практикуются довольно активно.

Заключение

Ребенок в семье требует максимум внимания и заботы. Однако, когда первый ажиотаж немного прошел, необходимо подумать о тех мерах государственной поддержки семей, в которых родились дети. Ведь теперь, когда мама находится в декретном отпуске, финансовая поддержка существенно сократится. А нужно обеспечить ребенка всем необходимым (подгузниками, питанием, одеждой и игрушками).

Пособия на детей в 2016 году

Внимание, эта статья устарела!

Обо всех основных изменениях в порядке выплат, видах и размерах детских пособий в России в 2017 году читайте в новом материале на нашем сайте:

→ Пособия на детей в 2017 году (таблица) ←

С 1 января 2016 года в России фактически началась большая социальная реформа, в рамках которой с учетом современных российских реалий и перспективы многолетнего экономического кризиса будут на наших с вами глазах меняться сложившиеся в эпоху «сытых нулевых» годов принципы и подходы к оказанию мер материальной поддержки семьям с детьми, в настоящее время включающих в себя:

Меню для навигации по странице

Суть социальной реформы Медведева

Порядок индексация детских пособий → когда будет проведена индексация → размеры пособий в 2016 году → таблица индексации пособий

Индексация материнского капитала

Принципы адресности и нуждаемости

Пособие по уходу за ребенком 2016

  • федеральные детские пособия:
    • по обязательному социальному страхованию, выплачиваемые гражданам, имеющим детей, по месту работы или напрямую из ФСС в соответствии с законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
    • по государственному социальному обеспечению, выплаты которых производятся из федерального бюджета органами Соцзащиты населения по месту жительства получателей с учетом требований закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;
  • федеральный материнский капитал, предоставляемый с 2007 года из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) при рождении или усыновлении второго и последующего ребенка (детей) по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ;
  • многочисленные региональные детские пособия и маткапитал, обеспечиваемые из бюджетов субъектов федерации в соответствии с:
    • дополнительными требованиями и рекомендациями указанных выше федеральных законов;
    • «майскими указами» Президента РФ Владимира Путина, в том числе Указом «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» от 7 мая 2012 года № 606;
    • республиканскими, краевыми, областными и городскими законами, указами и постановлениями, устанавливающими дополнительные меры материальной поддержки отдельных категорий граждан.

Речь в частности идет о нескольких непопулярных решениях, принятых в социальной сфере руководством страны в декабре 2015 года:

  • сократить круг получателей ряда детских пособий и льгот исходя из необходимости применения регионами принципа адресности и критериев нуждаемости (закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ);
  • не проводить ежегодную индексацию основных социальных выплат (включая детские пособия) за 2016 год традиционно с 1 января, а ограничиться только их доиндексацией за прошедший 2015 год на величину фактической инфляции с 1 февраля 2016 года (закон от 14.12.2015 № 371-ФЗ);
  • вообще не проводить индексацию материнского капитала в 2016 году, оставив его на прошлогоднем уровне — в размере 453026 рублей (закон о бюджете от 14.12.2015 № 359-ФЗ).

В чем суть социальной реформы, проводимой в 2016 году?

В мае 2015 года по итогам рабочих совещаний Дмитрий Медведев поручил профильным министерствам при формировании федерального бюджета на 2016 год исходить из двух противоречивых требований:

  • снижение дефицита бюджета на 2016-2018 годы путем «сокращения неэффективных затрат»;
  • объективная необходимость проведения индексации социальных выплат гражданам, предусматриваемая приведенными выше законами, указами и постановлениями.

Дополнительным требованием премьер-министра тогда стала необходимость разработки вопроса о предоставлении социальных выплат исходя из принципов адресности и нуждаемости.

Социальная реформа

Результатом этой работы Правительства и стала социальная реформа, заработавшая с 1 января 2016 года.

Переход на принципы адресности и нуждаемости

Перспективы сокращения в 2016 году видов и размеров детских пособий и иных выплат семьям с детьми исходя из принципов адресности и нуждаемости в обществе вызывают еще более высокие опасения.

Существующая в настоящее время категориальная система соц. поддержки берет свои истоки из советского периода, и в современных реалиях при росте дефицита бюджета с точки зрения руководства страны она становится неоправданной. В связи с этим адресные подходы с учетом нуждаемости будут широко внедряться в сферу федеральной и региональной социальной политики в 2016 году — прежде всего, из соображений экономии бюджетных средств путем «сокращения неэффективных затрат».

Между тем, в Правительстве до сих пор ведутся оживленные дискуссии по вопросам выработки критериев нуждаемости, в соответствии с которыми можно было бы «адресно» устанавливать денежные выплаты не на какие-то категории социальных групп в целом (в масштабах государства или отдельного субъекта федерации), а в отношении конкретной семьи и отдельного гражданина.

В качестве подобного критерия чаще всего предлагается такой известный показатель, как величина дохода в расчете на одного члена семьи — если она будет составлять менее установленного в регионе прожиточного минимума (или кратных ему единиц), семья может быть признана нуждающейся и ей в адресном порядке может быть предоставлена соответствующая материальная поддержка.

Однако, как отмечают специалисты, в долгосрочной перспективе это может привести к появлению у граждан желания искусственно занижать свой официальный уровень дохода (или меньше работать), в том числе путем фиктивных разводов с работающим и имеющим высокий доход супругом — для преодоления порога «нуждаемости» и получения права на отдельные адресные виды социальных выплат.

  1. Это может вызвать обратные процессы — вновь привести к росту социальных расходов и, самое главное, негативно скажется на пополнении государственных внебюджетных фондов — ПФР, ФСС и ФОМС.
  2. Кроме того, снижение объемов пенсионных отчислений таких граждан из-за укрывания официальных доходов с учетом вступившей с силу в 2015 году пенсионной реформы в долгосроке может и вовсе привести к социальной катастрофе, когда за чертой бедности окажется еще большее, чем сейчас, количество пенсионеров.

Помимо этого, как неоднократно отмечали

в Минтруда и соцзащиты, по ряду существующих выплат, в том числе предоставляемых в отношении семей с детьми, критерии нуждаемости устанавливаться вообще не должны. Например, материнский капитал с учетом неограниченных законом сроков для его расходования не может предоставляться в каком-либо другом формате, отличном от существующего

  • Прежде всего — нуждаемость, определенная по уровню дохода или материальной обеспеченности, может устанавливаться только в конкретный момент времени.
  • В отличие от этого заявление о распоряжении средствами материнского капитала можно подать в любое время — может быть, через 5-10 лет после появления на него права у семьи сертификат окажется востребованным по всем возможным критериям нуждаемости, но семье он полагаться не будет, поскольку на момент рождения второго или последующего ребенка она в нем могла и не нуждаться.

В то же время Министр труда и социальной защиты признает, что «основной блок возможностей по установлению критериев нуждаемости — это региональные выплаты». Однако до сих пор адресные подходы к оказанию социальной поддержки в субъектах федерации также применялись с целью сокращения расходов, а в бездумном варианте применения это может означать только то, что региональные власти в действительности никакой социальной поддержкой заниматься вообще не хотят.

pixabay.com

Фото pixabay.com

Пособие на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов

Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей, даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов — одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).

Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:

  • согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают положенных алиментов;
  • 20% из них проживают в малообеспеченных семьях.

Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего алименты.

В связи с этим еще в 2013 году на рассмотрение Госдумы вынесен законопроект № 489583-6

об усилении гарантий прав ребенка на получение алиментов. Он описывает механизм поддержки ребенка государством в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.

  • Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
  • Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума, установленного в регионе для конкретной социальной группы.

Проект нового закона об алиментах в минимальном размере

Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении.

Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.

Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:

  • невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
  • ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
  • сокращение в отношении них социальных гарантий;
  • лишение водительских прав и т.п.

Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, — крайне ошибочно.

Алиментный фонд

Законодательные инициативы об установлении минимальных алиментов, гарантированных к выплате в том числе в виде ежемесячного пособия

при уклонении одного из родителей от алиментных обязательств, так или иначе предполагают создание алиментного фонда — либо на федеральном уровне, либо самостоятельно регионами на уровне отдельных субъектов федерации

Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона — прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда, в частности:

  • за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
  • субсидий и субвенций из федерального бюджета;
  • собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
  • новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на социальное страхование в ФСС;
  • пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.

При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:

  • выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
  • создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов — ССП);
  • выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.

В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, супругов и родителей.

Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов

На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер ежемесячного пособия на ребенка, не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.

Например, на основании закона Республики Крым

«О ежемесячном пособии на ребенка» от 03.12.2014 № 20-ЗРК, сумма выплаты в данном регионе составляет всего 750 рублей ежемесячно.

При этом оно назначается, если:

  • родитель объявлен в розыск по взысканию задолженности по алиментам;
  • находится в заключении, на принудительном лечении или под арестом;
  • проживает в ином государстве, с которым у РФ не установлены договоры о взаимной правовой помощи.

Пособие положено ребенку до достижения им 18-летия. Документы на получение выплаты необходимо подавать каждые 12 месяцев.

Усиление гарантий прав ребенка на получение алиментов

Эксперты считают, что социальная политика РФ должна переключиться с действующего сейчас формата социальной поддержки нуждающихся слоев населения на пропаганду мер, призванных не допускать возникновения на практике таких проблемных ситуаций. Сюда в том числе входят пропаганда приоритетов семейных ценностей и необходимость по закону отвечать за содержание своего ребенка.

В «Концепции государственной и семейной политики в РФ на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р

, установлены приоритетные принципы, задачи и меры по поддержке семьи. Документ среди прочего содержит предпосылки к улучшению алиментного законодательства.

Приоритетными при этом избраны два направления:

  • подготовка мер, способных обеспечить регулярность алиментных выплат (в том числе способов привлечь должников к ответственности);
  • уменьшение процента детей, не получающих алименты, в общей массе тех, кто имеет право на их получение.

На воплощение превентивной концепции могут уйти годы, а пособие, если бывший муж или отец ребенка не платит алименты, нужно уже сейчас. Ведь несмотря на то, что в регионах разрабатывают частные меры поддержки одиноких матерей с детьми, их социальная защищенность до сих пор не соответствует, например, уровню соцзащиты многодетных семей.

Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ»), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.

Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов

Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:

  • С одной стороны, желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые») уверенно продвигалась в этом направлении.
  • С другой стороны, установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?

По мнению специалистов, пособие по неуплате алиментов может стать перекладыванием ответственности с родителя на плечи российских налогоплательщиков — это способно еще сильнее развить безответственность в обществе.

Законодательное регулирование вопроса

Общероссийские выплаты и меры помощи предоставляются питерским семьям с детьми, а также несовершеннолетним гражданам, оставшимся без родительского попечения, на основании федеральных нормативных актов.

Прежде всего, это законы:

  • Законы о детских пособиях в СПБ81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95;
  • 265-ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» от 29.12.06 года.

Действие этих документов актуально по сегодняшний день. Виды материальной помощи, финансируемой из регионального бюджета северной столицы, постоянно корректируются в зависимости от социально-экономических возможностей субъекта федерации.

Региональная помощь оказывается в соответствие с требованиями Социального Кодекса Санкт-Петербурга (закона № 728-132) (далее СК), принятого к действию Законодательным Собранием СПб в ноябре 2011 года.

По мере необходимости свод социальных норм корректируется региональным правительством в связи с изменяющимися социально-экономическими условиями Санкт-Петербурга и РФ в целом. Правки на 17.02.17 затронули интересы семей с детьми-инвалидами:

  • детализирован порядок обеспечения нуждающихся лиц техническими средствами реабилитации (слуховыми и голософормирующими аппаратами) из средств бюджета СПб;
  • установлена схема возмещения гражданам расходов по приобретению ТСР;
  • утвержден регламент получения такой помощи – форма заявления, адресность обращения и другие вопросы.

Детали применения отдельных направлений поддержки семьи и детства регламентированы постановлениями, решениями, разъяснениями правительства СПб.

Размеры региональных выплат с 1 января 2019 года утверждены поправками к Законам № 728-132, принятыми в конце прошлого года. Изменения касаются как семей с одним ребенком, так и имеющим двух и более детей.

Категории получателей

Многочисленные пособия можно условно разделить на две группы выплат: на содержание детей и на помощь биологическим родителям либо законным представителям в установленных ситуациях.

Кому положены детские пособия в Санкт-ПетербургеПретендентами на региональные выплаты являются следующие группы семей:

  • малообеспеченные – в случае, когда доход на члена ячейки общества не дотягивает до 1,5-кратного размера регионального прожиточного минимума на душу населения, действовавшего в квартале, предшествующего месяцу подачи заявления;
  • неполные, к которым относятся:
    • одинокие матери/отцы;
    • в которых один из родителей умер, признан по суду безвестно отсутствующим;
    • мать/отец лишен родительских прав, ограничен в них;
    • родитель/родители отбывают наказание в местах лишения свободы;
    • уклоняются от уплаты алиментов, в том числе начисленных решением суда.
  • военнослужащих при условии прохождения службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, курсантов военных образовательных учреждений вплоть до момента заключения контракта;
  • воспитывающие малыша с особым статусом: инвалида любой группы или страдающего заболеваниями с ограничением функциональных возможностей организма;
  • беременные женщины, а также «ячейки общества», родившие/усыновившие двух и более детей;
  • дети из особых социальных групп:
    • без попечения родителей;
    • страдающие заболеваниями из перечня Правительства СПб, инвалиды;
    • несовершеннолетние граждане, пострадавшие от межнациональных и вооруженных конфликтов, техногенных катастроф;
    • дети из числа беженцев, жертвы насилия;
  • дети, чьи родители числятся в числе добровольных пожарных с условием выполнения ими обязанностей по профилактике возгораний не менее 3-х лет.;
  • имеющие социальные карты «Детская» и «Дошкольная» на основании требований СК.

Кому выплачивают детское пособие в Санкт-ПетербургеЛьготный статус, право на получение выплаты подтверждается удостоверением СЗН, справками медучреждений, другими установленными законом документами.