Порядок назначения выплат на первого и второго ребенка изменится

Последние изменения: Январь 2019

Обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами РФ, постоянно проживающие на территории РФ, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином РФ, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Куда подавать заявление для получения ежемесячной выплаты

Заявление о назначении выплат может быть подано орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган ПФ РФ в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Дополнительные сведения в заявлении

В заявлении о назначении выплат указываются, в числе прочего:

  • сведения о заявителе, в том числе, сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование, серия и номер, кем и когда выдан),
  • сведения о принадлежности к гражданству,
  • страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ (при наличии),
  • сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
  • сведения о ребенке, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, очередность рождения (усыновления), сведения о принадлежности к гражданству);
  • сведения о доходах семьи заявителя;
  • реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации.

Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о назначении выплат, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.

Что это вообще такое и почему об этом стали говорить только сейчас?

Пенсионные коэффициенты по новому закону начисляются как за периоды трудовой деятельности, так и за нестраховые периоды, к которым согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400 относятся в том числе периоды ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет за всеми в общей сложности. Таким образом, в общей сложности по новым правилам в стаж можно засчитать периоды 1,5-летнего ухода не более, чем за четырьмя детьми.

В настоящее время отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста 3 лет. Однако в страховой стаж за каждого ребенка включается период длительностью не более 1.5 лет. Также только до достижения полутора лет сейчас выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Причем согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 начисляемые баллы увеличиваются в зависимости от очередности рождения ребенка, а именно:

  • по уходу за первым ребенком — 1,8;
  • за вторым — 3,6 балла;
  • за третьим, равно как и четвертым — 5,4.

Важно, что новые более выгодные правила учета можно применить и к периодам ухода за детьми, имевшим место до принятия нового закона — например, в отношении основной массы пенсионеров, вышедших на пенсию до 01.01.2015 г. и имеющих взрослых детей, рожденных до 1991 года (то есть в советское время, в СССР).

Таким образом, перерасчет на предмет возможной прибавки к пенсии может быть проведен в отношении детей, рожденных как в советское время, так после, и предусматривает два варианта расчета выплаты:

  • в порядке, действовавшем до 01.01.2015 г. — через оценку пенсионных прав в соответствии с законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»;
  • в порядке, предусмотренном после 01.01.2015 г. — на основании действующего закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., то есть с применением индивидуальных коэффициентов.

Вся официальная информация касательно перерасчета страховой пенсии за нестраховые периоды с учетом правил, введенных с 1 января 2015 года, приводится в соответствующем разделе на официальном сайте ПФР:

Почему периоды ухода за детьми не были учтены сразу и как это считалось раньше?

На самом деле женщинам, представившим на момент назначения пенсии (или позднее для ее перерасчета) свидетельства о рождении детей, периоды ухода за ними уже были учтены в общий трудовой стаж по нормам ранее действующего законодательства. Согласно закону, действовавшему до начала 2015 года, существовало два способа определения величины расчетного пенсионного капитала (РПК):

  1. На основании п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, когда нестраховые периоды не включались в общий трудовой стаж, но за периоды ухода до полутора лет с каждым ребенком и не более четырех с половиной лет в общей сложности уплачивались суммы возмещения, рассчитываемые исходя из продолжительности такого периода и стоимости страхового года на дату назначения или перерасчета.

    Право на такое возмещение возникло у граждан с 2005 года с принятием упомянутого выше закона № 18-ФЗ

    от 21.03.2005 г. «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии…».

  2. На основании п. 4 ст. 30 ФЗ № 173, когда для неработающей матери периоды ухода за детьми до трех лет с каждым и 70 дней до рождения каждого ребенка включались в общий трудовой стаж.

Данной статьей 30 закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, касающейся оценки пенсионных прав на дату 1 января 2002 года, были установлены и предельные границы для расчетного размера трудовой пенсии:

  • по первому способу согласно п. 3 — не менее 660 рублей;
  • по второму способу согласно п. 4 — не более 555 рублей 96 копеек.

Причем как показывает практика, первый вариант расчета пенсионной выплаты с учетом возмещения нестраховых периодов был наиболее выгодным для большинства женщин, имеющих продолжительный трудовой стаж и хороший уровень заработной платы.

Новшества, введенные с 2015 года, позволяют просчитать еще один — третий вариант учета нестраховых периодов за детей и найти наиболее выгодный. При этом согласно новым правилам при таком перерасчете необходимо дополнительно учитывать следующее:

  • в случае совпадения времени ухода за детьми с периодом работы осуществляется выбор одного из таких периодов;
  • при учете нестраховых периодов для расчета выплаты с применением пенсионных коэффициентов они не засчитываются в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав и стаж на соответствующих видах работ и не подлежат возмещению.

Кому положена доплата к пенсии за детей, рожденных в советское время?

Однозначно назвать категории лиц, кому однозначно будет положена прибавка за взрослых детей, не представляется возможным, так как все расчеты сугубо индивидуальны и сделать какой-либо вывод можно только по материалам конкретного пенсионного дела. Однако можно выделить тех женщин, кому такой перерасчет скорее всего будет выгодным:

  • имеющих двух, трех и более детей;
  • получавших небольшую заработную плату;
  • имеющих непродолжительный период трудовой деятельности;
  • уже получающих пенсию с учетом суммы возмещения за нестраховые периоды (так как эта сумма не подлежит валоризации, то советский стаж до 1991 года останется неизменным, а за периоды ухода за детьми, рожденными в советское время, будут начислены дополнительные баллы).

В любом случае, для того, чтобы определить саму возможность осуществления перерасчета, а также размер возможной доплаты женщинам, будет необходимо обратиться в территориальный орган ПФР!

Кому нельзя или не выгодно делать такой перерасчет?

Обзор практики применения законодательства относительно установления права и назначения пенсионных выплат позволяет сделать вывод, что не всем получателям пенсий данный перерасчет будет выгоден. Существуют категории лиц, которым и вовсе не представляется возможным делать такой перерасчет. К ним относятся:

  • женщины, ставшие получателями пенсии после 1 января 2015 года (для них уже просчитаны все возможные варианты учета нестраховых периодов — в том числе за детей, рожденных в советское время, и уже выбран наиболее выгодный);
  • получатели государственной пенсии, в том числе за проживание на зараженной территории по причине аварии на Чернобыльской АЭС, установленной им в фиксированном размере;
  • имеющие льготный стаж и получающие пенсию по одному из оснований, предусмотренных для досрочного назначения выплаты (так как это может привести к уменьшению стажа на соответствующих видах работ в результате его замены баллами за нестраховые периоды, в результате чего и вовсе можно потерять право на досрочную пенсию, что особенно актуально для периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
  • получатели пенсионной выплаты по случаю потери кормильца.

Среди остальных женщин можно также отметить тех, кому скорее всего будет невыгодно пересматривать пенсию с учетом нестраховых периодов:

  • кто родил только одного ребенка;
  • кто имеет длительный стаж работы;
  • у кого была полноценная заработная плата, из размера которой была назначена выплата;
  • кто получает социальную доплату к пенсии до размера прожиточного минимума (скорее всего, социальная доплата уже сейчас покрывает возможную прибавку, и общий размер пенсии при проведении перерасчета не изменится).

Стоит отметить, что в случае невыгодности пересмотра размера пенсии ее первоначальная сумма не будет уменьшена и останется без изменения (то есть будет вынесено решение об отказе).

Сколько составит прибавка к пенсии за детей, рожденных до 1990 года?

Учитывая индивидуальный подход к расчету пенсионной выплаты в каждом конкретном случае, говорить о прибавке к пенсии за детей для всех (а уж тем более о каком-то фиксированном размере доплаты) не представляется возможным. Однако можно выделить несколько параметров, от которых сумма доплаты будет зависеть в первую очередь:

  • продолжительность трудового стажа;
  • длительность нестрахового периода;
  • совпадение или разграничение указанных выше временных промежутков;
  • уровень получаемого дохода, из которого была рассчитана выплата.

В связи с тем, что при совпадении периодов трудовой деятельности и времени ухода за детьми второй временной промежуток исключается из стажа для начисления баллов, некоторым пенсионеркам такой перерасчет и вовсе будет невыгоден.

Если говорить в целом, то прибавка к пенсии может составить для кого-то рубль или даже копейки, а для кого-то и несколько сотен рублей. Ознакомиться самостоятельно с порядком проведения перерасчета на конкретном примере можно в дополнительном материале Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2017 году.

Какие документы нужны для перерасчета назначенных пенсионных выплат?

За всеми вопросами по поводу перерасчета пенсий, назначенных до 1 января 2015 года, за рожденных детей необходимо обращаться к специалистам Пенсионного фонда, которые поднимут выплатное дело, проверят наличие в нем необходимых документов и рассчитают размер возможной доплаты, а также подскажут, какие документы потребуются дополнительно.

Для осуществления перерасчета назначенной ранее пенсионной выплаты необходимо представить:

  • заявление по установленному образцу (заполняется непосредственно в отделении ПФР или в электронной форме на сайте госуслуг);
  • документ, удостоверяющий личность пенсионерки или ее законного представителя;
  • номер страхового свидетельства (СНИЛС);
  • свидетельства о рождении детей, а при их отсутствии — справка из органов ЗАГС о рождении;
  • документы, подтверждающие уход за ребенком до 1,5 лет — на выбор:
    • аттестат об образовании;
    • паспорт ребенка.

При наличии на свидетельстве о рождении ребенка отметки о том, что ему был выдан паспорт, достаточно будет представить только этот документ, так как такой штамп сам по себе уже подтверждает факт ухода за ребенком до 1,5-летнего возраста.

Следует помнить, что обязанность по представлению перечисленных документов возлагается на заявителя. Кроме того, все необходимые документы должны быть представлены в оригинале или в виде копий, заверенных у нотариуса.

Как можно обратиться в Пенсионный фонд для проведения перерасчета?

Перерасчет пенсии женщинам по новым правилам за детей, рожденных до или после 1990 года, производится только в заявительном порядке. Обращаться для проведения перерасчета пенсионеркам необходимо в Пенсионный фонд, а именно в тот его территориальный орган, где находится пенсионное дело.

При этом существует несколько способов обращения:

  • непосредственно в клиентскую службу ПФР лично или через своего законного представителя (при наличии у него нотариальной доверенности);
  • в МФЦ по месту жительства (если услуга по приему заявлений на перерасчет пенсии там предоставляется);
  • через почтовое отделение, отправив документы заказным письмом;
  • через единый портал госуслуг, оформив электронное обращение или записавшись на прием в соответствующее ведомство, предварительно выбрав в правом верхнем углу сайта название своего населенного пункта.

Необходимо знать, что при выборе электронного обращения заявителю все равно придется донести необходимые для перерасчета документы лично в Пенсионный фонд в течение пяти рабочих дней. В случае же отправки документов почтой оригиналы не отправляются — это должны быть заверенные нотариально ксерокопии.

Получить причитающуюся доплату в случае принятия специалистами ПФР положительного решения можно будет только с первого числа следующего после подачи заявления месяца. Такое правило согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. действует для всех получателей пенсии, обращающихся за перерасчетом, влекущем за собой увеличение выплатной суммы.

Слышала, что по новому закону женщинам полагается надбавка к пенсии за детей, рожденных до 1991 года. У меня двое детей, рожденных в 1980 г. и 1985 г., я стала пенсионеркой в 2014 году. Положена ли мне прибавка и в каком размере? И имеет ли значение регион проживания для получения надбавки?

Действительно, можно пересчитать по новым правилам пенсионные выплаты, назначенные до 2015 года по ранее действовавшему законодательству. Сделать это можно только после обращения в Пенсионный фонд с заявлением — и то только в том случае, если новый вариант расчета для Вас будет выгодным.

Новые правила вводятся согласно федеральному закону № 400 от 28.12.2013 г. — то есть распространяются на всех граждан РФ, и место проживания в данном случае значения не имеет. Также не предусмотрено никаких дополнительных региональных добавок за включение нестраховых периодов в стаж.

Не ознакомившись с документами выплатного дела, нельзя сказать однозначно, возможно ли будет получить доплату, или такой перерасчет уменьшит размер выплаты. Также нельзя заранее оговорить величину такой прибавки! Однако в любом случае, размер первоначально установленной Вам пенсии пересмотрен в сторону уменьшения не будет.

Можно ознакомиться с примером проведения перерасчета и с подробным описанием существующих способов его оформления в статье Доплата к пенсии за детей.

Законодательное регулирование вопроса

Бытовое понятие декретного отпуска существенно отличается от государственного значения данного словосочетания. В народе под ним описывают период, в течение которого беременная женщина на поздних сроках вынашивания ребенка была освобождена от рабочих обязанностей для рождения и воспитания ребенка до 3-х летнего возраста. В разговорной речи данное понятие значительно упрощено, поэтому оно является не совсем правильным.

Законодательное регулирования порядка оформления отпуска по беременности и родамОфициальная юридическая формулировка декретного отпуска относится только ко времени, связанного с родами и состоящего из двух фаз:

  • срок от 30-ти недель беременности до дня родов (обычно это 70 дней);
  • период, длящийся в течение 70 дней с момента рождения малыша.

Законное основание на такой вид отпуска имеют трудоустроенные женщины согласно действующего ТК РФ. В зависимости от обстоятельств, при которых берется во внимание состояние женщины, каждая из двух частей декретного отпуска может быть более продолжительной. На это влияет степень сложности родов и количество новорожденных детей. Поэтому второй срок может насчитывать от 86 до 110 суток. Что касается пособия, то женщине должна быть выплачена вся его сумма за декретный отпуск одновременно.

В дальнейшем после окончания отпуска, связанного с родами, женщина может выйти на работу или написать заявление на освобождение от трудовых обязанностей в связи с тем, что ее ребенок нуждается в материнском уходе.

По закону такой отпуск тоже формируется из 2-х частей:

  • время, начинающееся со следующего дня по окончании послеродового периода и до дня исполнения 1,5 года родившемуся крохе;
  • срок, в течение которого малыш развивается от 1,5 до 3-х лет.

Законы об оформлении второго декретного отпуска после первогоНекоторые мамы испытывают растерянность, когда узнают о новой беременности во время нахождения отпуска по уходу за малышом. Связано это с вопросом оформления документов и получения пособий за повторные роды. Но переживать не нужно, т.к. процедура оформления ее ухода из декрета в декрет схожа.

Выход во второй отпуск после первого

Есть два варианта развития событий при оформлении второго декретного отпуска:

  1. Варианты выхода из декрета в декретЕсли женщина выходит на работу, прервав отпуск по уходу за ребенком, то она теряет право на выплачиваемое ей пособие.
  2. При оформлении сразу второго декрета без возврата сотрудницы в трудовой коллектив, беременной необходимо выбрать какое из двух пособий ей будет выплачиваться в дальнейшем: за ребенка или в связи с родами. Одновременно оба вида помощи получать нельзя (ч. 4 ст. 13 ФЗ N 81, ч. 3 ст. 10 ФЗ N 255).

После окончания второго послеродового периода маме необходимо написать заявление на отпуск по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет.

Можно перед выходом на работу до достижения первым ребенком полутора лет оформить отпуск на близкого родственника (папу, бабушку или дедушку), который согласится воспитывать вашу кроху. В таком случае пособие будет выплачиваться тому, кто будет осуществлять присмотр за ребенком.

С возвратом к должностным обязанностям

Работающая беременная женщина, прервавшая свой отпуск по уходу за ребенком, должна выполнить ряд мероприятий для предоставления ей освобождения от труда в связи с родами.

Он включает следующие пункты:

  1. Из декрета в декрет с выходом на работуПодать заявление начальнику отдела кадров на имя руководителя предприятия об уходе в отпуск.
  2. Дополнительно к заявлению нужно сдать в отдел кадров и больничный лист из женской консультации, подтверждающий срок декретного отпуска.
  3. После подписания приказа об освобождении от трудовых обязанностей на протяжении 10 дней женщине должны начислить и выплатить всю сумму помощи сразу за период, указанный в больничном листе.
  4. Следующее посещение сотрудников отдела кадров необходимо запланировать на конец послеродовой части декрета, когда нужно будет подавать заявление на отпуск по уходу за новорожденным до 1,5 лет.

Если данная ситуация сложилась у молодой женщины, состоящей на учете в службе занятости по причине безработицы, то ей потребуется собрать определенную документацию для обращения в управление соцзащиты. В ее перечень входят:

  • заявление в управление соцзащиты населения по месту постоянной прописки;
  • полученный в женской консультации больничный лист;
  • копии листов из трудовой книжки об отсутствии трудоустройства;
  • справка о присвоении статуса безработной беременной женщине, состоящей на учете в Центре занятости.

Документы могут быть приняты только на протяжении полугодия после дня окончания декретного отпуска, указанного в больничном листке.

Без выхода на работу

Если во время ожидания следующего малыша женщина не планирует вернуться на свое рабочее место, то она должна выполнить определенный порядок выхода в очередной декретный отпуск.

В нем есть несколько важных пунктов:

  1. Из декрета в декрета без выхода на работуВ отделе кадров нужно написать новое заявление на имя директора компании о прекращении отпуска по уходу за первенцем и предоставлении следующего в связи с новой беременностью и предстоящими родами.
  2. С начальством необходимо заранее согласовать, на получение какого из двух видов социальной помощи претендует будущая роженица в дальнейшем.
  3. При очередном переоформлении сотрудницы из декрета в декрет, не осуществляя выхода на работу, размер пособия изменится из-за смены периода стажа для расчета суммы одноразовой выплаты.
  4. С целью увеличения величины получаемых финансов, отчисляемых из страхового фонда, будущая роженица может написать заявление об использовании конкретных годов из имеющегося у нее стажа для расчета декретных выплат.

Заняться воспитанием ребенка до 1,5 лет может на себя и близкий родственник. При таком раскладе необходимо с места работы матери получить справку, что она не находится в отпуске и помощь в связи с уходом за ребенком ей не выплачивается. Родственнику будет рассчитан размер ежемесячных выплат уже в соответствии с его доходами.

Декретный отпуск в 2017 году новости в законодательствеПоследние изменения в законодательстве, связанные с отпуском по беременности и родам

, можно узнать здесь.

Правила расчета декретных выплат изложены в данной статье

Как стать участником государственной программы «Молодой семье – доступное жилье», рассказано в этом материале

Правила начисления пособия в данной ситуации

Для женщины, уходящей в декретный отпуск, существует законодательно установленный порядок выплаты государственной помощи. Он описан в ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29 декабря 2006 г. под N 255 о социальном страховании.

Текст ФЗ № 343 сообщает о том, что размер социальных видов помощи в связи с рождением ребенка необходимо рассчитывать, основываясь на среднем заработке сотрудницы, выплачиваемого в течение двух последних календарных лет работы до момента ухода ее в декретный отпуск.

На сумму отпускных по беременности и родам оказывают влияние такие обстоятельства:

  1. Пособие при оформлении из декрета в декретВо время работы женщины ее работодатель обязан был выплачивать страховые взносы в ФСС.
  2. Если сотрудница на момент начала отпуска не имеет на данном предприятии 2-хлетнего стажа, то для расчетов среднего заработка учитывается время ее работы у другого страхователя (либо МРОТ).
  3. В период времени, который выбирают для начисления помощи в связи с последующими родами, не включаются такие дни:
    • отпуск, предоставленный ей ранее для рождения и ухода за предыдущим малышом;
    • время ее нетрудоспособности, подтвержденное больничными листами;
    • сроки, когда работница выполняла свои производственные обязанности, но страховые взносы при этом не платились.

Если у женщины есть отработанный период до первого декрета, в течение которого вносились страховые сборы в ФСС, то она после рождения второго ребенка имеет право на получение двух видов пособий в течение отпуска: вначале по беременности и родам, а потом по уходу за очередным малышом до достижения им полутора лет.

Для второго декретного отпуска важным моментом является то, что если беременная не вышла на работу после первого декрета, то она может воспользоваться правом на замену лет для увеличения размера страховой помощи.

Как правило, во время ухода мамы за маленьким ребенком отработанных дней у нее нет, поэтому зарплата тоже отсутствует. Для определения среднего заработка она может написать заявление на замену лет из своего заработанного стажа с целью увеличения размера пособия.

Заявление на замену лет при оформлении второго декрета после первогоФактически выход или невыход на работу из отпуска по уходу за ребенком в принципе большого влияния не имеют на увеличение размера пособия. Обычно при выборе стандартного расчетного периода обращают внимание на то, сколько дней декретного отпуска он включает. Если в нем имеется хотя бы один такой день, то взятый в расчет год можно поменять на любой предшествующий по выбору самой женщины. Суть выбора другого периода заключается только в определении такого срока, который существенно повлияет на увеличении размера пособия.

Нужно также отметить, что никаких законных требований и запретов в отношении отсутствия у женщины отработанных дней и зарплаты для определения суммы помощи во время нахождения в декретном отпуске нет.

Даже если у нее нет трудового стажа на момент ухода в отпуск по беременности и родам, все равно любой россиянке в ТК РФ гарантированно право на все виды страховых выплат:

  • одноразовое пособие в связи с ранней постановкой на учет;
  • единовременная материальная помощь за рождение ребенка;
  • ежемесячное пособие во время ухода за новорожденным до 1,5 лет за каждого ребенка.

Как быть матери, если предприятие, на котором она была трудоустроена, ликвидируется в период нахождения ее в декретном отпуске? При таких обстоятельствах действует ст. 13 Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., где содержится информация о различных пособиях на детей. В ней указано, что она не теряет прав на получение государственных видов помощи при рождении у нее ребенка. Ей необходимо обратиться в территориальный отдел Управления социальной защиты населения. Там она должна подать заявление для его оформления и ей будут дальше осуществляться все полагающиеся выплаты.

Рекомендации по оформления второго декретного отпуска после первого представлены в следующем видеосюжете: