Основы системы управления охраной труда в организации

Система управления охраной труда.

Профессионально и оперативно разработаем Систему управления охраной труда на предприятии, конкретно адаптированную к осуществляемой деятельности. Стоимость – от 10 т.р. сроки – от 3 дней.

Создание и внедрение положения о СУОТ четко адаптировано к осуществляемой деятельности, соответствующего политике организации и принятому в ней стилю управления. В созвучии с российскими и международными стандартами обеспечит:

  1. Сокращение либо полное исключение случаев травмирования и профзаболеваний сотрудников;
  2. Соблюдение предписанных законодательством норм и требований в области охраны труда;
  3. Повышение эффективности и производительности труда работников;
  4. Соответствие компании запросам и потребностям рынка.

Содержание

Этапы формирования Система управления охраной труда.

В основу формирования и внедрения СУОТ в организации должны закладываться 4 ключевых, непрерывно функционирующих этапа:

  • планирование;
  • реализация;
  • контроль;
  • усовершенствование;

Как раз именно эти основные этапы должны найти свое отражение на страницах Положения об организации охраны труда. В нем должно быть определено участие каждого работника компании. Начиная с поставленных, перед руководящим звеном предприятия, задач и возлагаемой в связи с этим ответственностью и заканчивая обязанностями каждого рядового сотрудника. Именно персоналу должна отводиться главенствующая роль по реализации этой системы. Ведь, несомненно, только активная позиция и участие работников и их взаимодействие между собой поможет создать действительно безопасные и комфортные условия для их труда.

Этап планирования СУОТ.

Первоначальной и самой обширной ступенью выстраивания системы управления охраной труда (СУОТ) в организации является реализация этапа планирования. Его цель — проведение обстоятельной, глобальной проверки состояния условий охраны труда на текущий момент.

Для проведения более объективного и качественного анализа внутри компании, желательно руководствоваться стандартом ГОСТ Р 12.0.008 — 2009, который достаточно основательно описывает безошибочность проведения данной процедуры. Аудит по охране труда можно проводить как своими силами, так и обратившись за помощью к специализированной организации по охране труда.

Затем, с учетом изложенной в ГОСТ Р 12.0.010-2009 информации, требуется идентифицировать опасности и риски, которым могут подвергаться сотрудники при осуществлении технологических операций и взаимодействии с оборудованием.

Также на этапе планирования следует определить обязанности и ответственность всех сотрудников организации:

  • ответственность руководства компании за решение всех организационных вопросов,
  • осуществление всех намеченных целей и установок избранной стратегии внедрения и функционирования всех элементов положения по системе охраны труда,
  • возложение обязательств по обеспечению безопасности во время производства работ и непосредственно на рабочих местах персонала, на начальников отделений,
  • определение обязанностей всех подчиненных работников с указанием необходимости их инициативного участия в вопросах исполнения и совершенствования политики охраны их труда и здоровья.

Конечно, все ответственные сотрудники должны пройти курсы по обучению и проверку знаний по программе охраны труда в количестве 40 часов. Они должны получить соответствующие удостоверения по охране труда.

Этап реализации в Системе управления охраной труда.

Сущность этапа реализации определяется самим его названием. Это применение избранной тактики в отношении всех трудовых процессов и выполняемого работниками функционала. Сюда же включается необходимая теоретическая подготовка сотрудников с последующей проверкой их навыков и умений. Предписанные нормы регулярности и правильности обучения персонала, более детально и досконально обсудим чуть позже.

Этап контроля в СУОТ.

Стадия контроля предполагает сопоставление намеченных целей и полученных результатов. Определение действенности и работоспособности всех созданных и внедренных положениях СУОТ. Другими словами, это оценка изменения условий труда подчиненных с учетом проделанной работы. Сделанные на данном этапе выводы и заключения должны лечь в основу заключительной стадии усовершенствования. Целью этапа контроля также является своевременный мониторинг актуальности вводимой СУОТ и постоянная проверка ее легитимности.

Этап усовершенствования в СУОТ.

На завершающей стадии усовершенствования должна проводиться работа по планомерному исключению изъянов и недочетов, допущенных при планировании и выявленных на этапе контроля. Корректировка и надлежащая актуализация СУОТ в связи с реформированием существующего законодательства, также является предназначением этапа усовершенствования.

Важно осознавать, что особую ценность и значимость для компании будут иметь только те положения СУОТ, которые направлены на работу на опережение. Ее главенствующей целью должно быть качественное упреждение всех потенциально возможных негативных событий, а не только их законное и компетентное устранение.

В любом случае, задачу разработки положения о системе охраны труда целесообразно поручать компетентным сотрудникам, имеющим как минимум удостоверения по охране труда, а лучше серьезную подготовку специалиста по охраны труда, а также достаточный опыт.

Обучение сотрудников.

Теоретическая подготовка сотрудников ( обучение по ПТМ, ЭБ, ОТ И ТБ) — ключевой элемент этапа реализации. Поэтому, приняв решение разработать надежную и отлаженную СУОТ, пренебрегать обучением персонала нерационально. Ведь как показывает практика, большинство случаев производственного травматизма происходит именно по неосторожности сотрудников в силу недостаточности их знаний. Но даже при безоговорочной очевидности вины работника в произошедшем, наказание понесет работодатель, вовремя не обучивший своего подчиненного.

Для каждой организации без учета особенностей ее деятельности, необходимым минимумом является обучение и аттестация руководителей и специалистов по трем направлениям:

  1. Изучение пожарно-технического минимума.
  2. Аттестация по электробезопасности.
  3. Обучение по охране труда и технике безопасности.

Регламенты проведения теоретической подготовки и последующей проверки знаний работников в области охраны труда и противопожарной безопасности во многом похожи. И в том и в другом случае законодательством разрешается направить в обучающую организацию только троих штатных сотрудников. Данная возможность определена Приказом № 645 МЧС России и Постановлением №1/29 Министерства труда и Министерства образования. Именно эти люди впоследствии войдут в состав комиссии по проверке знаний по ПТМ, ОТ и ТБ и будут ответственны за обучение всего персонала компании.

Очное обучение.

Существует 2 подхода к образованию: основательный и формальный. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки. Так, при выборе солидной компании с большим послужным списком с наибольшим опытом работы в этом направлении (очное обучение) Вы получите знания сообразные деятельности Вашей компании, потратив на это 40 часов рабочего времени сотрудника и значительную сумму денег.

Дистанционное обучение.

Выбрав дистанционный (заочный или онлайн) вариант обучения и проверки знаний по охране труда и пожарной безопасности, Вы получите соответствующие удостоверения по охране труда и ПТМ, прочтя соответствующие лекции и пройдя тесты.

Сейчас все больше компаний находят возможность обучить сотрудников по ОТ и ТБ и ПТМ дистанционно. Учеба в режиме онлайн — это хороший вариант в тех случаях, когда нет возможности оторвать от трудового процесса нескольких подчиненных и отправить учиться. Ну а при правильном выборе учебного центра качество и уровень предоставляемых удаленно знаний будет ничем не хуже традиционной модели обучения.

Обучение по электробезопасности.

Также работодателю следует определить необходимый уровень подготовки своих подчиненных в области электробезопасности. Сделать это нужно исходя из учета специфики выполняемых видов работ в организации.

Чтобы узнать, каков порядок присвоения групп по электробезопасности соответствующим категориям работников, желательно познакомиться с приказом Министерства энергетики № 6 от 13.01.2003. В пунктах 1.4.30 — 31 данного приказа определены условия для создания комиссии по проверке знаний требований электробезопасности внутри компании. Создание собственной комиссии целесообразно при наличии в организации значительного количества профессий, которым потребуется обучение в этой отрасли. Зачастую логичнее отправить сотрудника на экзамен в Ростехнадзор, естественно предварительно его подготовив.polozhenie-po-okhrane-truda.jpg

Система управления охраной труда в организации

Охрана труда в организации заключается в обеспечении работников защиты их трудовых прав, безопасных условий труда и принятие мер по сохранению их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда.

С этой целью в организации разрабатывается и внедряется система управления охраной труда и создается служба охраны труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

Внедрение СУОТ в организации способствует снижению воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, а также повышению производительности.

Система включает в себя:

– организационную структуру;

– деятельность по планированию;

– распределение ответственности;

– процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации.

Основными элементами СУОТ являются:

– политика (политика в области охраны труда; участие работников и их представителей);

– организация (обязанности и ответственность; компетентность и подготовка; документация СУОТ; передача и обмен информацией);

– планирование и применение (исходный анализ; планирование, разработка и применение; цели в области охраны труда; предотвращение опасностей);

– оценка (наблюдение и измерение результатов деятельности; расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья; проверка; анализ эффективности СУОТ руководством);

– действия по совершенствованию (предупреждающие и корректирующие действия; непрерывное совершенствование).

Целью СУОТ является обеспечение процессов формирования здоровых и безопасных условий труда. Основными принципами ее функционирования являются связь процесса производства со средствами и мероприятиями по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, соблюдение исполнительской, трудовой и технологической дисциплины и экономическая заинтересованность всех субъектов производственного процесса в повышении безопасности и улучшении условий труда.

Управление охраной труда на предприятии осуществляет руководитель предприятия.

Охрана труда

должностные обязанности по охране труда всех руководителей и специалистов. Важно подчеркнуть, что СУОТ может быть создана на предприятиях любого размера. Ее осуществление везде приносит существенную пользу охране труда. Основные требования к созданию систем управления охраной труда (СУОТ) вытекают из требований Трудового кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и подзаконных актов в сфере охраны труда, даже если “буквально” в них нет упоминаний о СУОТ, и общего курса государства, Президента и Правительства на повышение самостоятельности и ОТВЕТСТВЕННОСТИ хозяйствующих субъектов права за принимаемые ими решения. Нашей стране выпал исторический жребий начать внедрение систем управления охраной труда в виде единых систем управления охраной труда (ЕСУОТ) еще в середине 70-х годов ХХ века. К сожалению, накопленный в те годы опыт создания ЕСУОТ так и не получил своего продолжения и развития в условиях 90-х годов. Более того, во многих российских организациях этот опыт был утерян с ликвидацией служб охраны труда или уходом на пенсию соответствующих специалистов, а на вновь созданных предприятиях – его неоткуда было приобрести. Только сейчас, когда в рамках действующего законодательства и зарубежного опыта появилось правовое поле для создания и функционирования СУОТ, пришло время внедрять эти системы, но теперь уже опираясь на зарубежный опыт. Сегодня на международном уровне в сфере охраны труда мы имеем прекрасный международный документ – Руководство Международной организации труда по системам управления охраной труда – МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001 “Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems”), официально переведенный, научно отредактированный и изданный на русском языке в феврале 2003 года. На российском уровне бюджетные учреждения могут руководствоваться введенным с 1 января 2003 г. (изменение № 1 – с 1 января 2004 г.) российским стандартом системы ССБТ (система стандартов безопасности труда) – ГОСТ Р 12.0.006-2002*. ССБТ. “ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ”. Заметим, что этот ГОСТ, вобрав в себя традиционные российские требования действующего законодательства, гармонизирован с Руководством Международной организации труда по системам управления охраной труда – МОТ-СУОТ 2001 и в большей степени с документом международной добровольной программы сертификации OHSAS 18001:1999 “Occupational Health and Safety Assessment Series. Specification”. (Серия оценки охраны труда. Общие требования.) Заметим, что новая редакция Трудового кодекса РФ вместо старой не очень четкой и формально далекой от СУОТ “сертификации работ по охране труда в организации” говорит о “сертификации организации работ по охране труда”. Системной формой такой организации работ по охране труда должна быть СОРОТ – Система организации работ по охране труда. Какими будут официально утвержденные требования к СОРОТ (в рамках положения о сертификации), нам еще предстоит узнать.

<< Первая < Предыдущая123456789Следующая > Последняя >>

Создание и функционирование системы управления охраной труда — обязанность работодателя

для учреждений сред. проф. образования / В. А. Девисилов, 2012. — 399 с.

10. Егоршин А.П. Управление персоналом. Учебник для вузов. – Н. Новгород: НИМБ, 2011. – 720 с.

11. Елизаров Ю.Ф. Экономика труда: Учебник для вузов / Ю.Ф. Елизаров – М.: Издательство «Экзамен», 2010 – 496с.

12. Комментарий к закону об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Н.В.Братчикова 2011г.- 36с.

13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 7-е издание Под редакцией Гусова К.Н. 2010-427с.

14. Михайлов А. Условия труда как элемент качества трудовой жизни / А. Михайлов // Человек и труд. — 2012. — N2. — С. 86

15 . Охрана труда. — М.: ПРИОР, 2012. — 144 с.

16. Охрана труда: курс лекций для членов комитетов (комиссий) по охране труда/ д.э.н., профессор А.Л. Сафонов, В.К. Свиридов, д.э.н., профессор Н.П. Пашин, д.т.н., профессор С.С. Тимофеева, д.т.н., профессор Г.З. Файнбург, к.т.н., профессор Ю.А. Федченко., к.т.н., доцент Л.А. Ботвенко, к.ф-м.н. С.П. Ворошилов, к.э.н. В.Е. Рябова, Т.В. Абызова, Т.Л. Правдивая. – Под общей редакцией д.э.н., проф. А.Л. Сафонова. — М., 2007. – 393 с

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СУОТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

В соответствии со статьей 13 Закона Украины «Об охране труда» на каждом предприятии создается и обеспечивается функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).

Основные задачи и функции СУОТ на предприятии следующие:

– Планирование работ по охране труда. Планирование работы по охране труда подразделяют на: перспективное, текущее и оперативное. Перспективное планирование содержит наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные по срокам выполнения мероприятия по охране труда, выполнение которых, как правило, требует совместной работы нескольких подразделений предприятия. Основной формой перспективного планирования работ по охране труда является разработка комплексного плана предприятия по улучшению состояния охраны труда. Возможность выполнения мероприятий перспективного плана должна быть подтверждена обоснованным расчетом необходимого материально-технического обеспечения и финансовых расходов указанием источников финансирования.

Текущее планирование осуществляется в течение календарного года при разработке соответствующих мероприятий в разделе «Охрана труда» коллективного договора. Оперативное планирование работы по охране труда осуществляют по итогам контроля состояния охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии в целом. Оперативные меры по устранению обнаруженных недостатков указываются непосредственно в приказе работодателя предприятия, который издается по итогам контроля или в плане мероприятий, как дополнение к приказу;

– Разработка, принятие и отмена нормативных актов предприятия (инструкций, положений, правил и др.);

Профессиональный подбор кадров. Он проходит после обучения на основе объективной оценки и соответствия квалификационных требований для работы на сложных, ответственных или опасных работах психофизиологических показателей кандидатов. Существует официальный перечень работ, где существует необходимость в профессиональном подборе. На основании этого перечня работ составляется перечень профессий, для которых необходим профессиональный отбор. Медицинские обследования по поводу профессионального подбора осуществляется согласно правилам Министерства здравоохранения Украины;

– Обучение и инструктажи по вопросам охраны труда. Проходят все работники предприятия как при приеме на работу

Так и в процессе работы. Работники, выполняющие работы с повышенной опасностью или работающие там, где требуется профессиональный отбор,

Проходят предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими отраслевыми нормативными актами об охране труда, но не реже одного раза в год;

– Регламентация процесса труда (правила внутреннего трудового распорядка, регламентация продолжительности работы во вредных или тяжелых условиях высоких или низких температур, аварийно-спасательных работ, оформление нарядов-допусков на выполнение работ и т.п. );

– Аттестация рабочих мест по условиям труда, паспортизация объектов.

Создание системы управления охраны труда

Главные элементы, необходимые для его успешной реализации, включают в себя заинтересованность руководства и активное участие работников в совместной реализации. Кроме того, в связи с огромным объемом прямых и косвенных затрат, которые несут общество, предприятия и люди вследствие плохих условий труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, лучше и дешевле предотвращать их, чем выплачивать компенсацию ущерба и тратить средства на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Другие статьи по данной теме:

Список использованных источников

  1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001, №197-ФЗ, гл. 33-36.;
  2. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002, N 184-ФЗ;
  3. ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к системе управления охраной труда в организации»;
  4. ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
  5. Басаков М.И. Охрана труда (безопасность жизнедеятельности в условиях производства): Учебно-практическое пособие. – М.: Феникс, 2008.;
  6. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда: учебное пособие / П.П.Кукин и др. – М.: «Высшая школа», 2002.;
  7. Охрана труда: Учебное пособие для специалистов и руководителей служб охраны труда организаций / Файнбург Г.З., Овсянкин А.Д., Потемкин В.И. – Под ред. проф. Г.З. Файнбурга. – Изд. 8-е, испр. и дополн. – Владивосток, 2007
  8. Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда, Москва МОТ, 2011.;
  9. Информационный сайт: Международная организация труда ООН в России: www.unrussia.ru.

Система управления охраной труда в организации

Охрана труда в организации заключается в обеспечении работников защиты их трудовых прав, безопасных условий труда и принятие мер по сохранению их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда.

С этой целью в организации разрабатывается и внедряется система управления охраной труда и создается служба охраны труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

Внедрение СУОТ в организации способствует снижению воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, а также повышению производительности.

Система включает в себя:

– организационную структуру;

– деятельность по планированию;

– распределение ответственности;

– процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации.

Основными элементами СУОТ являются:

– политика (политика в области охраны труда; участие работников и их представителей);

– организация (обязанности и ответственность; компетентность и подготовка; документация СУОТ; передача и обмен информацией);

– планирование и применение (исходный анализ; планирование, разработка и применение; цели в области охраны труда; предотвращение опасностей);

– оценка (наблюдение и измерение результатов деятельности; расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья; проверка; анализ эффективности СУОТ руководством);

– действия по совершенствованию (предупреждающие и корректирующие действия; непрерывное совершенствование).

Целью СУОТ является обеспечение процессов формирования здоровых и безопасных условий труда. Основными принципами ее функционирования являются связь процесса производства со средствами и мероприятиями по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, соблюдение исполнительской, трудовой и технологической дисциплины и экономическая заинтересованность всех субъектов производственного процесса в повышении безопасности и улучшении условий труда.

Управление охраной труда на предприятии осуществляет руководитель предприятия.

Охрана труда

должностные обязанности по охране труда всех руководителей и специалистов. Важно подчеркнуть, что СУОТ может быть создана на предприятиях любого размера. Ее осуществление везде приносит существенную пользу охране труда. Основные требования к созданию систем управления охраной труда (СУОТ) вытекают из требований Трудового кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и подзаконных актов в сфере охраны труда, даже если “буквально” в них нет упоминаний о СУОТ, и общего курса государства, Президента и Правительства на повышение самостоятельности и ОТВЕТСТВЕННОСТИ хозяйствующих субъектов права за принимаемые ими решения. Нашей стране выпал исторический жребий начать внедрение систем управления охраной труда в виде единых систем управления охраной труда (ЕСУОТ) еще в середине 70-х годов ХХ века. К сожалению, накопленный в те годы опыт создания ЕСУОТ так и не получил своего продолжения и развития в условиях 90-х годов. Более того, во многих российских организациях этот опыт был утерян с ликвидацией служб охраны труда или уходом на пенсию соответствующих специалистов, а на вновь созданных предприятиях – его неоткуда было приобрести. Только сейчас, когда в рамках действующего законодательства и зарубежного опыта появилось правовое поле для создания и функционирования СУОТ, пришло время внедрять эти системы, но теперь уже опираясь на зарубежный опыт. Сегодня на международном уровне в сфере охраны труда мы имеем прекрасный международный документ – Руководство Международной организации труда по системам управления охраной труда – МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001 “Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems”), официально переведенный, научно отредактированный и изданный на русском языке в феврале 2003 года. На российском уровне бюджетные учреждения могут руководствоваться введенным с 1 января 2003 г. (изменение № 1 – с 1 января 2004 г.) российским стандартом системы ССБТ (система стандартов безопасности труда) – ГОСТ Р 12.0.006-2002*. ССБТ. “ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ”. Заметим, что этот ГОСТ, вобрав в себя традиционные российские требования действующего законодательства, гармонизирован с Руководством Международной организации труда по системам управления охраной труда – МОТ-СУОТ 2001 и в большей степени с документом международной добровольной программы сертификации OHSAS 18001:1999 “Occupational Health and Safety Assessment Series. Specification”. (Серия оценки охраны труда. Общие требования.) Заметим, что новая редакция Трудового кодекса РФ вместо старой не очень четкой и формально далекой от СУОТ “сертификации работ по охране труда в организации” говорит о “сертификации организации работ по охране труда”. Системной формой такой организации работ по охране труда должна быть СОРОТ – Система организации работ по охране труда. Какими будут официально утвержденные требования к СОРОТ (в рамках положения о сертификации), нам еще предстоит узнать.

<< Первая < Предыдущая123456789Следующая > Последняя >>

Создание и функционирование системы управления охраной труда — обязанность работодателя

для учреждений сред. проф. образования / В. А. Девисилов, 2012. — 399 с.

10. Егоршин А.П. Управление персоналом. Учебник для вузов. – Н. Новгород: НИМБ, 2011. – 720 с.

11. Елизаров Ю.Ф. Экономика труда: Учебник для вузов / Ю.Ф. Елизаров – М.: Издательство «Экзамен», 2010 – 496с.

12. Комментарий к закону об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Н.В.Братчикова 2011г.- 36с.

13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 7-е издание Под редакцией Гусова К.Н. 2010-427с.

14. Михайлов А. Условия труда как элемент качества трудовой жизни / А. Михайлов // Человек и труд. — 2012. — N2. — С. 86

15 . Охрана труда. — М.: ПРИОР, 2012. — 144 с.

16. Охрана труда: курс лекций для членов комитетов (комиссий) по охране труда/ д.э.н., профессор А.Л. Сафонов, В.К. Свиридов, д.э.н., профессор Н.П. Пашин, д.т.н., профессор С.С. Тимофеева, д.т.н., профессор Г.З. Файнбург, к.т.н., профессор Ю.А. Федченко., к.т.н., доцент Л.А. Ботвенко, к.ф-м.н. С.П. Ворошилов, к.э.н. В.Е. Рябова, Т.В. Абызова, Т.Л. Правдивая. – Под общей редакцией д.э.н., проф. А.Л. Сафонова. — М., 2007. – 393 с

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СУОТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

В соответствии со статьей 13 Закона Украины «Об охране труда» на каждом предприятии создается и обеспечивается функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).

Основные задачи и функции СУОТ на предприятии следующие:

– Планирование работ по охране труда. Планирование работы по охране труда подразделяют на: перспективное, текущее и оперативное. Перспективное планирование содержит наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные по срокам выполнения мероприятия по охране труда, выполнение которых, как правило, требует совместной работы нескольких подразделений предприятия. Основной формой перспективного планирования работ по охране труда является разработка комплексного плана предприятия по улучшению состояния охраны труда. Возможность выполнения мероприятий перспективного плана должна быть подтверждена обоснованным расчетом необходимого материально-технического обеспечения и финансовых расходов указанием источников финансирования.

Текущее планирование осуществляется в течение календарного года при разработке соответствующих мероприятий в разделе «Охрана труда» коллективного договора. Оперативное планирование работы по охране труда осуществляют по итогам контроля состояния охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии в целом. Оперативные меры по устранению обнаруженных недостатков указываются непосредственно в приказе работодателя предприятия, который издается по итогам контроля или в плане мероприятий, как дополнение к приказу;

– Разработка, принятие и отмена нормативных актов предприятия (инструкций, положений, правил и др.);

Профессиональный подбор кадров. Он проходит после обучения на основе объективной оценки и соответствия квалификационных требований для работы на сложных, ответственных или опасных работах психофизиологических показателей кандидатов. Существует официальный перечень работ, где существует необходимость в профессиональном подборе. На основании этого перечня работ составляется перечень профессий, для которых необходим профессиональный отбор. Медицинские обследования по поводу профессионального подбора осуществляется согласно правилам Министерства здравоохранения Украины;

– Обучение и инструктажи по вопросам охраны труда. Проходят все работники предприятия как при приеме на работу

Так и в процессе работы. Работники, выполняющие работы с повышенной опасностью или работающие там, где требуется профессиональный отбор,

Проходят предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими отраслевыми нормативными актами об охране труда, но не реже одного раза в год;

– Регламентация процесса труда (правила внутреннего трудового распорядка, регламентация продолжительности работы во вредных или тяжелых условиях высоких или низких температур, аварийно-спасательных работ, оформление нарядов-допусков на выполнение работ и т.п. );

– Аттестация рабочих мест по условиям труда, паспортизация объектов.

Создание системы управления охраны труда

Главные элементы, необходимые для его успешной реализации, включают в себя заинтересованность руководства и активное участие работников в совместной реализации. Кроме того, в связи с огромным объемом прямых и косвенных затрат, которые несут общество, предприятия и люди вследствие плохих условий труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, лучше и дешевле предотвращать их, чем выплачивать компенсацию ущерба и тратить средства на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Другие статьи по данной теме:

Список использованных источников

  1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001, №197-ФЗ, гл. 33-36.;
  2. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002, N 184-ФЗ;
  3. ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к системе управления охраной труда в организации»;
  4. ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
  5. Басаков М.И. Охрана труда (безопасность жизнедеятельности в условиях производства): Учебно-практическое пособие. – М.: Феникс, 2008.;
  6. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда: учебное пособие / П.П.Кукин и др. – М.: «Высшая школа», 2002.;
  7. Охрана труда: Учебное пособие для специалистов и руководителей служб охраны труда организаций / Файнбург Г.З., Овсянкин А.Д., Потемкин В.И. – Под ред. проф. Г.З. Файнбурга. – Изд. 8-е, испр. и дополн. – Владивосток, 2007
  8. Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда, Москва МОТ, 2011.;
  9. Информационный сайт: Международная организация труда ООН в России: www.unrussia.ru.

Система управления охраной труда в организации

Система управления охраной труда (сокращенно СУОТ) является частью общей управленческой системы компании, которая позволяет управлять возможными рисками в таких сферах рабочего процесса, как охрана здоровья и безопасность труда.

Согласно существующему традиционному подходу к управлению областью охраны труда, документы, которые разработаны в организации для функционирования СУОТ, должны соответствовать таким требованиям:

  • оценка состояния охраны труда (ОТ) должна быть постоянной на уровне всех подразделений;
  • документы должны отображать политику компании в данной области;
  • в них должны быть отображены способы достижения целей;
  • на их основании оценивается работа руководящего состава и специалистов организации в сфере охраны труда.

Документы СУОТ должны распределять обязанности должностных особ предприятия. Четко изложенные и закрепленные функции дают возможность лучше организовать работу организации, а также повышают эффективность контроля.

Информационная составляющая системы осуществляется согласно с действующими локальными нормативными актами. Мероприятия в рамках СУОТ планируются на основании фактического состояния охраны труда на предприятии.

Когда разрабатываются планы в расчет принимается:

  • степень травматизма;
  • общая и профзаболеваемость;
  • аварии, которые имели место на производстве;
  • результаты проведенной аттестации рабочих мест сотрудников;
  • состояние используемого оборудования и сооружений;
  • предписания, сделанные надзорными органами, и другие факторы.

Руководство и рядовые сотрудники должны понимать, что система управления охраной труда является сложной многогранной системой и каждый человек, работающий в организации, занимает в ней свое важное место. То есть создание слаженного механизма является результатом совместных усилий, приложенных как директором компании, так и каждым рядовым сотрудником.

Целеполагание

Управление в сфере охраны труда в 2019 году имеет одну главную цель – не допустить нанесения любого рода ущерба работникам организации во время их нахождения на рабочем месте.

Для это нужно реализовать следующие основные задачи:

  • борьба с травматизмом в организации должна носить систематический характер;
  • введение в качестве обязательного компонента системы профилактики профзаболеваний;
  • предотвращение взрывов и возможных пожаров, которые заканчиваются не только увечьями, но зачастую смертью работников;
  • рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы совершенствовать качество процесса производства и повышать степень работоспособности трудящихся;
  • обязательное обучение технике безопасности во время введения в эксплуатацию нового оборудования или в тех случаях, когда к обязанностям приступает новый сотрудник;
  • в процессе работы могут возникать различные неприятные факторы, которые нужно своевременно выявлять и ликвидировать.

Если проводить качественное обучение работников, это обеспечит в цехах безопасность благодаря тому, что каждый будет знать, как правильно использовать инструменты, какие средства можно применять для индивидуальной защиты и на что нужно обратить внимание, чтобы избежать возникновения аварийных ситуаций.

Предотвратить развитие профзаболеваний у работников можно, проводя регулярные лечебно-профилактические осмотры. В данном случае по показаниям врача определенные сотрудники могут быть переведены на другую работу с облегченными условиями труда. Выплата материальных компенсаций и оздоровление помогут сохранить здоровье рабочих в опасных условиях труда.

Важно воспитать у работников чувство ответственности за жизнь других людей. Предприятия большого размера могут организовывать для рабочих, которые закреплены за разными участками, обмен опытом.

Функции

Основные функции СУОТ заключаются в следующем:

  • предложить действующую систему для всех структурных подразделений с учетом особенностей их функционирования;
  • оказание методической поддержки;
  • составление плана и проведение согласно него инструктажей по технике безопасности;
  • разработка стандартов, правил, нормативов, инструкций;
  • анализ причин, которые привели к аварийным ситуациям, и созданных условий работы;
  • разработка статистической отчетности;
  • постоянное повышение квалификационного уровня работников и организация экзаменов по вопросам, касающимся техники безопасности на предприятии.

Образец приказа о внедрении СУОТ

Нормативные документы СУОТ в 2019 году

Минимальный перечень документов СУОТ на каждом предприятии должен состоять из таких документов:

  • локальные нормативные документы СУОТ;
  • документы, в которых фиксируются разные события и мероприятия, касающиеся вопросов охраны труда (это различные акты, журналы и т.д.).

То есть речь идет про любые документы, подтверждающие создание в организации системы управления охраной труда и ее эффективное функционирование. Они вызывают интерес у трудовой инспекции в ходе проведения плановых и внеочередных проверок. Также они дают возможность без опасений проводить в налоговом учете списание затрат на мероприятия, предусмотренные в рамках СУОТ предприятия.

В Типовом положении про СУОТ Министерства Труда содержится информация о том, кто на предприятии должен иметь дело с определенными документами СУОТ:

  • лично работодатель управляет процессом разработки документов распорядительного характера и производит распределение обязанностей по охране труда между своими подчиненными: замами, начальниками структурных подразделений и службой ОТ;
  • работодатель через заместителей и руководителей структурных подразделений должен обеспечить доступность документов, действующих в организации, для персонала;
  • служба ОТ должна контролировать, чтобы сотрудники имели постоянный доступ к документации юридического и методического характера, которая касается охраны труда;
  • руководитель структурного подразделения должен обеспечить наличие в местах общего пользования документов и материалов, в которых изложены требования, касающиеся ОТ, тем самым давая возможность с ними ознакомиться работникам, которые находятся в его непосредственном подчинении;
  • бригадир следит за тем, чтобы работники не приступали к выполнению своих обязанностей, пребывая в состоянии опьянения (подобные факты он должен оформить подобающим образом и довести до ведома руководителя подразделения).

Работодатель также должен определить порядок, по которому будут оформляться следующие отчеты:

  • про аварии;
  • несчастные случаи на производстве;
  • профессиональные недуги.

Санпин за 2019 годС 1.01.2017 года утратили силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН за 2019 год

«Электромагнитные поля в производственных условиях».

Условные обозначения в табеле учета рабочего времени вы можете увидеть подробнее в данной статье.

Разработка нового типового Положения и его образец

В октябре 2019 года Министерством Юстиции был зарегистрирован приказ, разработанный в августе 2019 года Министерством труда под номером 438н. Этим документом было утверждено Типовое положение про систему управления охраной труда, которое официально набрало силу 28 октября 2019 года.

Образец данного положения без труда можно найти на специализированных сайтах в интернете или скачав приказ №438н. Его польза заключается в том, что работодатели с легкостью могут выполнить свои обязательства, касающиеся создания работоспособной системы на своем предприятии, подобрав подходящую структуру документа и корректно сформулировав положения про охрану труда.

Нужно отметить, что в Российском Трудовом кодексе обязанность Министерства Труда по разработке типового положения про СУОТ была зафиксирована еще в 2019 году. Однако это произошло на два года позже. В связи с чем до последнего времени на предприятиях могло и не быть документов СУОТ нового образца.

Образец приказа о внедрении системы управления охраной труда

Эксперты говорят о том, что представители Министерства на протяжении двух лет пытались разработать универсальный документ, который бы подошел для каждой организации. Однако, на практике это оказалось невозможно воплотить в жизнь, поскольку работа каждого предприятия сопряжена с наличием множества нюансов и особенностей.

Управление

Согласно приказу №438н, положение каждого предприятия по СУОТ в обязательном порядке должно содержать раздел, касающийся управления документами СУОТ. Работодателю в этом случае следует отталкиваться от особенностей деятельности компании и сферы, в которой она функционирует.

Руководитель должен ввести в документацию 4 основных параметра, которые обеспечат эффективную работу системы:

  • какие обязанности какого рода ответственность в сфере охраны труда возлагаются на каждое структурное подразделение и конкретных исполнителей;
  • определить формы, которые используются при разработке внутренних нормативных документов СУОТ, и дать рекомендации по их заполнению;
  • закрепить документально наличие необходимых связей между различными подразделениями для обеспечения работы СУОТ;
  • определиться, каким образом будет обеспечиваться охрана труда, а также контроль за ее соблюдением.

При составлении документов СУОТ важно не пропустить ни одно подразделение или сотрудника.

Что касается документов, которые также нужны для эффективного функционирования системы, то среди них можно выделить порядки, по которым проводится:

  • разработка;
  • согласование;
  • принятие;
  • пересмотр документов;
  • а также определяются сроки их хранения.

Существует ряд документов и записей СУОТ, которые не могут быть пересмотрены, обновлены или изменены, это:

  • различные акты и прочие записи, сделанные по результатам работы СУОТ;
  • учетные журналы про произошедшие ЧП, несчастные случаи, профзаболевания;
  • записи про влияние на сотрудников различных негативных факторов;
  • ­контрольные итоги работы СУОТ.

Продление испытательного срока

Продление испытательного срокаПродление испытательного срока возможно только в очень редких случаях и должно быть подконтрольно трудовому кодексу.

Вот тут мы вам расскажем, можно ли уволить беременную после испытательного срока.

Читайте также, гибкий график работы — это какой график.