Лицензирование деятельности по обезвреживанию отходов

Лицензирование осуществляется на основании ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. Порядок лицензирования установлен Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 №1062 об утверждении нового Положения «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

Понятия видов работ в составе лицензируемого вида деятельности содержатся в статье 1 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г.

Полный перечень отходов, образующихся в Российской Федерации, содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

В настоящее время юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности, обязаны до 1 июля 2016 года оформить, получить данную лицензию.Однако, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, выданные предприятиям до 1 июля 2015 года, останутся действительными до 1 января 2019 года.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие лицензии после 2011 года на деятельность по сбору, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, имеют право переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.Кто должен получить лицензию?Если Вы вывозите мусор (ТБО), жидкие коммунальные отходы, отходы выгребных ям, специфические отходы (например, ртутные лампы, моторные масла и т.д ) от коммерческих организаций, рынков, государственных учреждений и организаций, торговых центров, сетевых магазинов, то Вы обязаны получить в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО лицензию по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности.Законодательством определен порядок получения лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

Первое. Необходимо собрать комплект документов для сдачи документации в территориальный Роспотребнадзор.  Получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.Второе. Собрать и сдать в Департамент Росприроднадзора по ЦФО комплект документов для получения лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

Получить лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

Компания ООО «ГЛОБУС» оказывает услуги по получению санитарно-эпидемиологического заключения.Срок выполнения работы- до 30 дней. Стоимость услуги от 50 до 200.000рублей.Стоимость сбора комплекта документов для сдачи Росприроднадзор по ЦФО – от 400.000 рублей. Срок получения лицензии от 40 до 45 дней.Специалисты ООО «ГЛОБУС» окажут Вам всестороннюю поддержку при формировании пакета документов для получения лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в Роспотребнадзоре и Росприроднадзоре по ЦФО.

Содержание

Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Получение лицензии на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности  регламентировано действующим природоохранным законодательством Российской Федерации:

—   Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»—   Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 г № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».—   Санитарные правила СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».—   Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом»—   Приказ Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 «Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным

Получение лицензии представляет собой следующую процедуру:

1. Получение санитарно-эпидемиологического заключения

2. Подготовка и сдача документов в лицензирующий орган

3. Получение лицензии

ООО «ЭКОЦЕНТР» в рамках экологического законодательства предлагает услуги в получении лицензии под ключ.

В лицензирующий орган предоставляются следующие виды документов:

1. заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

2. перечень отходов I — IV класса опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности  (Лицензия выдается только на конкретные виды отходы, включенные в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО);

3. Копии документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений, (обычно, это Свидетельство о государственной регистрации права)

4. Копии документов, подтверждающих наличие оборудования и установок, необходимого для выполнения работ (бухгалтерские документы в виде Инвентарной карточки учета объектов основных средств или Акта о приеме-передаче объекта основных средств);

5. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, (паспорт транспортного средства, договор лизинга или купли-продажи);

6. Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами. Допуск к деятельности в области обращения с отходами возможен только для работников, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности;

7. Копию документа (обычно, приказ по предприятию), подтверждающего наличие в штате юридического должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I – IV классов опасности;

8. Копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.

9. Копию документа, подтверждающего уплату госпошлины за выдачу лицензии. На основании подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ (в редакции от 29.12.2014 г.) государственная пошлина за предоставление лицензии составляет 7500 руб.

10. Соискатель вправе представить копии: Свидетельства о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя); Свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе.

11. Опись представляемых документов.

Копии документов не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

Лицензирующий орган: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)Адрес лицензирующего органа : 350063, г. Краснодар, ул. Красная, 19

Госпошлина : 7500 руб. за рассмотрение заявления и выдачу лицензии.

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности: правила

Под обращением с отходами понимается работа, связанная со сбором, накоплением, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отхода.

Согласно действующему законодательству, обязательному лицензированию деятельности подлежат предприятия, осуществляющие сбор и транспортирование от сторонних организаций, например, таких отходов, как мусор ТБО/ТКО, жидкие фекальные отходы ЖБО, люминесцентные лампы, отходы от производственной деятельности предприятий и пр. отходы, которые можно подобрать согласно ФККО. Также лицензирование необходимо организациям, занимающимся, например, строительными работами, работами по ремонту дорог, и организациям, занимающимся сбором отходов и обслуживанием населения по вывозу ТБО/ТКО (мусор), занимающимся сбором и вывозом нечистот, и прочие подобные организации обязаны иметь лицензию на сбор и транспортирование опасных отходов от сторонних организаций.

Обязательным сроком наличия у организаций лицензии по осуществлению работ по обращению отходами установлено 1 июля 2016г. Перечень веществ согласно осуществляемому виду деятельности можно подобрать в ФККО. Мы окажем помощь в лицензировании деятельности согласно ФККО 2016 (Федеральному классификационному каталогу ).

Для лицензирования деятельности необходимо, в первую очередь, получить заключение Роспотребнадзора (СЭС), проведя все необходимые экспертизы данных документов. Срок рассмотрения документации и получения заключения СЭС (Роспотребнадзор) – порядка 30–45 дней.

Далее пакет документов, необходимый для получения лицензии, направляется в Росприроднадзор. После подачи документации на лицензирование деятельности в течение 2 недель соискатель лицензии получает уведомление о комплектности или некомплектности документации, необходимой для лицензирования деятельности. Далее документы необходимо дорабатывать или, если с документами все в порядке, их передают в следующий отдел для проведения выездной проверки. Общий срок рассмотрения документации при лицензировании деятельности Росприроднадзором для получения лицензии – 45 дней.

Документы, необходимые при лицензировании деятельности

Чтобы приступить к лицензированию деятельности или переоформлению лицензии для вашего предприятия, потребуется заявление установленной формы и комплект документации, в который входят:

  • копии учредительных документов (для предприятий и ИП, осуществляющих обращение отходами);
  • перечень документов, различный для каждого конкретного вида деятельности;
  • заключение санитарно-эпидемиологической службы;
  • подтверждение оплаты госпошлины (7500 руб.);
  • опись прилагаемых документов.

Обратите внимание! В обращении может быть отказано, если:

  • в заявлении и документах будет указана неверная информация;
  • в результате проверки предприятия (обязательной при оформлении лицензии) будет установлено несоответствие лицензионным требованиям.

Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности обращению с отходами I — IV класса опасности являются:

  1. Выполнение лицензиатом международных договоров, законодательства Российской Федерации, государственных стандартов в данной области, правил, нормативов и требований, регламентирующих безопасное обращение с такими отходами.
  2. Наличие у лиц, допущенных к указанной работе, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право обращения отходами (опасными).
  3. Наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, связанной с обращением отходом.
  4. Наличие у лицензиата санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.
  5. Иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами (по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности).

Таким образом, обратившись к нам, вы получите:

  • помощь в заполнении заявления на получение лицензии;
  • перечень документов, необходимых для каждого конкретного вида деятельности;
  • рекомендации по подготовке предприятия к плановой проверке;
  • гарантию получения лицензии.

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I—V класса опасности, а также деятельность по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов V класса опасности).

Лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I–IV классов опасности предоставляется бессрочно (ч. 3 ст. 22 Закона № 99-ФЗ).

Чтобы получить консультации по всем вопросам для получения заключения Роспотребнадзора (СЭС), а также по документам для получения лицензии Росприроднадзора по обращению с отходами, можно обратиться по тел.: +7 (495) 645-19-95, +7 (903) 708-02-54 или выполнить действие онлайн.

За отсутствие лицензии по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV класса опасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность (ч.2 ст.14.1, ч.1 ст.19.20 КОАП РФ):

  1. На должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
  2. На должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность Ч.1,2 ст.171 УК РФ:

  1. Штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев.
  2. Штраф от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3-х лет, либо лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Наши основные услуги

Экологическое проектирование

Экологический аутсорсинг (отчетность)

Экологическоеобслуживание

Лицензирование по отходам

Лицензия на сбор отходов

Сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. 

Прием или поступление отходов – это юридически значимое действие, которое отражается в документах первичного учета. Первичный учет осуществляется в соответствии с 721 Постановлением от 01.11.2011 «Об утверждении первичного учета в области обращения с отходами». Таким образом, организация, обслуживающая многоквартирный дом, или осуществляющая на своей территории перемещение отходов в границах участка к местам их накопления, осуществляет «накопление» отходов, а не «сбор», и данная деятельность под лицензирование не попадает. Тоже самое относится и к погрузочно- разгрузочным работам, при осуществлении «транспортирования» отходов. Необходимым условием в данном случае будет являться то, что организации не создают специальных пунктов приема отходов, а транспортной организации не принадлежат места, предназначенные для накопления отходов, из которых осуществляется вывоз отходов.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на сбор отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

5.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

6.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Лицензия на транспортировку отходов

Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах. 

Возможные операции в составе «транспортирования»: изъятие из мест образования отходов и перемещение к местам временного складирования для формирования транспортной партии, погрузочно-разгрузочные работы в местах изъятия отходов из мест  временного складирования.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на транспортирование отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств. 

4.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

5.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

6.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Лицензия на обработку отходов

Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. 

Понятие применимо в отношении предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых относится к «промежуточной стадии» по подготовке отходов к утилизации с применением технических средств и технологий, позволяющих рассортировать отходы по видам, очистить или разобрать отходы на однородные группы отходов, освободив их от посторонних компонентов, которые затрудняют их дальнейшую утилизацию. К «обработке» не относится: деятельность в рамках соблюдения технического регламента таможенного союза 030/2012 « О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»; мусороперегрузочные станции; склады и помещения, в которых осуществляется прессование отходов.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на обработку отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок , в том числе передвижных мобильных установок.

5.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

6.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

7.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Лицензия на утилизацию отходов

Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на утилизацию отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок.

5.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

6.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

7.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

Лицензия на размещение отходов

Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на обезвреживание отходов  и размещение отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок , в том числе передвижных мобильных установок.

5.Реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации,  являющейся объектом государственной экологической экспертизы  (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности)

6.Реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

7.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

8.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

9.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами. 

Нормативно правовые документы, применяемые при лицензировании деятельности

1. Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

5. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

6. Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»).

Ответственность за отсутствие лицензии:

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Важно: специалисты нашей компании всегда готовы помочь Вам в оформлении всей необходимой документации «под ключ» для получения вышеназванной лицензии!