Льготы предпенсионерам с 2019 года — порядок оформления

Содержание

(кликните, чтобы открыть)

  1. Кому грозит повышение пенсионного возраста?
  2. Коснется ли пенсионная реформа «досрочников»?
  3. Смогут ли устроиться на работу пожилые после повышения пенсионного возраста?
  4. За увольнение предпенсионеров работодателей накажут
  5. Легко ли сегодня уволить предпенсионера?
  6. Стоп-кран для чрезмерно ретивых работодателей
  7. Кого привлекут за нарушения ст. 144.1 УКРФ
  8. Обратная сторона медали
  9. Сокращение работника предпенсионного возраста
  10. Досрочная пенсия при сокращении работника предпенсионного возраста
  11. Как добиться досрочной пенсии при сокращении в предпенсионном возрасте?
  12. В какие сроки назначают досрочную пенсию уволенному в возрасте?
  13. Расчет размера пенсии
  14. Могут ли отказать в назначении досрочной пенсии?
  15. Что делать, если отказали?
  16. Куда жаловаться, если предпенсионера вынуждают уйти по собственному?
  17. Инфографика «Увольнение предпенсионного возраста»
  18. Видео: Уголовное наказание за увольнение граждан предпенсионного возраста

Руководство страны все же сделало некоторые поправки в связи с резким противлением новшеству со стороны общественного мнения. Изначально россиянок хотели отправлять на пенсию с шестидесяти трех, то есть увеличить для них возраст ухода сразу на восемь лет. Но президент вступился за женщин, и значение возраста ухода на заслуженный отдых для прекрасной половины человечества понизили до шестидесяти.

Реформа ввела новую категорию работников в возрасте, которую назвали «предпенсионерами». Речь идет о тружениках, не доработавших до пенсионного возраста пять лет и меньше. Депутаты решили повысить уровень социальной защищенности этой группы граждан. Они ввели уголовное наказание для руководителей, которые рискнут уволить таких работников. Так, за увольнение предпенсионного возраста их будут штрафовать на размер полуторагодовалой зарплаты уволенного, либо сразу на сумму до двухсот тысяч рублей. Есть и третий вид наказания провинившегося начальника — обязательными работами сроком до трехсот шестидесяти часов (ст.144.1 УКРФ). Такая же ответственность ждет и руководство компании, которое без весомых аргументов и причин откажется принять на работу граждан преклонного возраста.

chto-takoe-predpensionnyj-vozrast

Что же такое сегодня предпенсионный возраст? Вычислить его несложно, достаточно отнять пять лет от пенсионного возраста, установленного официально. Раньше это были 53–54 года для представительниц лучшей половины человечества и 58–59 лет – для российских мужчин, поскольку до реформы вычитались не пять, а два года. Сегодня предпенсионерами можно считать женщин в возрасте 55–56 лет и 60-61-летних мужчин.

Кто считается предпенсионером и с какого возраста?

Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.

Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).

Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?

Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству. Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

…3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова «лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)» заменить словами «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».

Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.

Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года, а в 2019 году возраст выхода на пенсию для женщин равен 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет.

Поэтому в 2019 году предпенсионный возраст начинается:

  • для женщин – с 51 года (учитывается «общеустановленный пенсионный возраст», без послабления в виде 6 месяцев);
  • для мужчин – с 61 года.

Каждый год к возрасту, дающему право выхода на страховую пенсию по старости, будет добавляться по одному году. Соответственно, будут меняться границы возраста, дающего право на «предпенсионные льготы».

Например, в 2019 году предпенсионерами являются:

  • женщины 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 годов рождения;
  • мужчины 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 годов рождения.

Стоит учитывать, что при наличии права на досрочный выход на пенсию (многодетные матери, врачи, учителя, обладатели «северного стажа») предпенсионный возраст рассчитывается от «льготного» возраста выхода на пенсию. То есть, многодетная мать имеет право выйти на пенсию в 50 лет, следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет.

Региональные льготы

Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.

В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:

  • льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси;
  • льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
  • повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
  • льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
  • льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.

Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/kakie-lgoty-polagayutsya-predpensioneram-v-2019-godu?

Поделись статьей в:

Кому грозит повышение пенсионного возраста?

uvolnenie-predpensionnogo-vozrasta-trudovoj-kodeks

Как видно из данных таблицы, период поэтапного повышения возраста ухода на пенсию у соотечественников продлится до 2028-го, а у соотечественниц — до 2034 года.

Мужчины, родившиеся в 1959-ом, и женщины — в 1964-ом, первыми испытают на себе «прелести» пенсионных новаций. Их отправят на заслуженный отдых в 2020-ом: в шестьдесят один год и пятьдесят шесть лет соответственно.

Коснется ли пенсионная реформа «досрочников»?

Реформа распространяется и на те категории тружеников в возрасте, что имеют право на досрочный уход в пенсионеры. Речь идет о жителях «северов» и приравненных к ним регионов, работников профессий, выслуга по которым наступает раньше. Возраст выхода на пенсию для этих категорий граждан вырастет пропорционально, достигнув уровня обычных профессий дореформенного периода: пятидесяти пяти лет для женщин и шестидесяти для мужчин.

Задать вопрос

Уйти на заслуженный отдых раньше срока можно теперь, только наработав определенный стаж: тридцать семь лет для работниц и сорок два — для работников.

Задать вопрос

Смогут ли устроиться на работу пожилые после повышения пенсионного возраста?

Аналитический отдел Института соцполитики НИУВШЭ подсчитал, что реформа станет ежегодно выбрасывать на рынок труда более двухсот тысяч предпенсионеров. Раньше они бы вышли на пенсию и стали ежемесячно получать деньги от государства за свой многолетний труд. Теперь же перспектива остаться на улице, без куска хлеба и возможности заработать на него — суровая реальность для большинства россиян в возрасте, уволенных до наступления возраста предпенсионера. Руководство компаний безжалостно избавляется от стариков, принимать на работу лиц такого возраста не желает. Поэтому огромное количество профессионалов в возрасте может остаться и без пенсии, так как до выхода на нее не доработали, и без заработка, поскольку никому пожилые работники не нужны.

Сегодня предпенсионеры вправе рассчитывать на страховой пенсион, только если они оказались без работы по причине ликвидации компании, фирмы, организации, завода, где трудились ранее. Нужно только сразу встать на учет в службе занятости.

Центры занятости (ЦЗ) станут обучать уволенных работников в возрасте новым профессиям. Затраты на переквалификацию оплатит государство. Какие это профессии? Региональные ЦЗ переучивают предпенсионеров на водителей, кондитеров, слесарей, охранников и поваров. Но это не спасает ситуацию. Статистика звучит приговором гражданам в возрасте старше пятидесяти: поиски нового места растягиваются на месяцы, но даже устроившись, они получают значительно более скромную зарплату, чем имели раньше, либо чем за ту же работу платят молодым сотрудникам. Это подтверждает, что статья третья ТК РФ, прямо запрещающая дискриминацию по возрасту в сфере труда в любых ее проявлениях, в нашей стране не работает.

Как говорит проректор Академии труда и социальных отношений А.Сафонов, переобучающие курсы, которые будут проходить предпенсионеры в ЦЗ, вряд ли смогут им помочь в поисках работы. Высокой квалификации за столь короткие сроки не достичь, надо учиться не менее года в специальных учебных организациях. А это соотечественникам в возрасте не по карману — курсы есть, но они платные, а государство платить за это не собирается. Кроме того, для устройства требуется опыт работы в несколько лет. Где его набраться безработным в возрасте? Вопрос риторический.

За увольнение предпенсионеров работодателей накажут

Закон об увольнении предпенсионного возраста станет отрезвляющим средством для тех работодателей, кто решит избавиться от трудящихся в возрасте незадолго до пенсии. Так считают депутаты. Однако сами бизнесмены и профсоюзные организации уверены, что ситуация на отечественном рынке труда от этой меры будет только обостряться.

Дело в том, что наниматели станут под любым предлогом выживать работников, которые еще не достигли предпенсионного возраста. Ведь за это никакого наказания не предусматривается. А уж причину для увольнения всегда можно найти.

Увольнение людей предпенсионного возраста, получается, из-за угрозы наказания происходить не будет, наниматели станут выгонять их за пару лет до достижения ими возраста предпенсионера.

Легко ли сегодня уволить предпенсионера?

Увольнение предпенсионного возраста Трудовой кодекс РФ, собственно, ничем не ограничивает. Причины, позволяющие расстаться с сотрудником в возрасте, оговаривает 81-ая статья, которая рассматривает основания для прекращения трудовых отношений с тружеником по инициативе нанимателя:

  • когда ликвидируется компания, предприятие или закрывается индивидуальный предприниматель;
  • происходит мотивированное производственной необходимостью массовое сокращение работников;
  • работник перестает соответствовать требованием в связи с переходом фирмы на новые технологии;
  • на смену старому собственнику приходит новый (этот вариант напрямую затрагивает только прежнее руководство с заместителями и главбухом);
  • работник, не имея на то уважительных причин, регулярно нарушает условия трудового соглашения;
  • трудящийся пьет на рабочем месте, дебоширит и иными способами грубо нарушает требования трудовой «Библии»;
  • совершает аморальные поступки;
  • принимает решения, из-за которых собственник предприятия несет значительные убытки, происходят аварии и пр.;
  • выяснилось, что труженик устроился на работу по фальшивым документам.

Защитить предпенсионера может пункт коллективного договора, прямо запрещающий увольнять пожилого работника без наличия на то его прямой вины. Однако современные работодатели редко составляют такие договора, либо составляют, но без такого пункта.

Оградить работника в возрасте от беспредела администрации новой уголовной статьей тоже получится не всегда. Уголовно наказать работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста можно, если доказан факт, получения им реальной материальной выгоды за избавление от «стариков». Однако доказать очевидную выгоду для предприятия, обновившего «кадровую кровь», крайне сложно. Особенно если труженик в возрасте действительно нарушил трудовой договор, т.е. провинился на законных основаниях.

Есть еще один законодательный парадокс: предъявить обвинение руководству можно за увольнение по причине пожилого возраста, однако трудовая «библия» не содержит такого основания для увольнения, а значит, расстаться с работником по этой причине нельзя в принципе.

legko-li-uvolit-predpensionera

Стоп-кран для чрезмерно ретивых работодателей

Статью 144.1 УКРФ будут применять в самых циничных случаях нарушения прав работников в возрасте. Рассматривать заявления обиженных тружеников станет российская инспекция по труду. По возможности, вменять «уголовку» не станут, обойдутся административным наказанием. Ведь отечественное правосудие должно предупреждать, прежде чем серьезно наказывать.

Законотворцы считают, что новая статья уголовного кодекса постепенно изменит потребительскую психологию нанимателей, обратит их к высоким человеческим ценностям. Вместе с другими мерами, например, переквалификацией «стариков», защитой их здоровья, созданием специальных рабочих мест для уволенных граждан в возрасте, статья 144.1 станет действенным рычагом снятия социальной напряженности, вызванной пенсионной реформой в стране.

Кого привлекут за нарушения ст. 144.1 УКРФ

Зампредправительства по соцполитике Т.Голикова уверена, что всякое решение руководства об увольнении или отказе в трудоустройстве предпенсионеру, должно быть обоснованным. Нельзя отказать в приеме на работу или уволить только из-за пожилого возраста, это дискриминация, запрещенная и ТКРФ, и Конституцией. Накажут того, кто такие дискриминационные решения принимает. Нарушителей выявят сотрудники следственных органов.

Звоните:

8 800 350-54-95

Противники закона говорили, что для воздействия на руководство предприятий достаточно административного кодекса правонарушений и трудинспекции, которая успешно разруливает большинство проблем между трудящимися и нанимателями. Однако статистика свидетельствует о невысокой эффективности работы этого ведомства. Так, за 2017 год в трудинспекцию поступило более двух тысяч обращений от обиженных тружеников. Из них только по тысяче тремстам случаям федеральный закон встал на сторону работников.

Задать вопрос

Поскольку закон приняли в конце декабря 2018-го, правоприменительной практики по нему пока нет. Депутаты госдумы предлагают следить за ней особо, чтобы не страдали интересы не только трудящихся в возрасте, но и господ-работодателей.

Обратная сторона медали

Против введения уголовного наказания для нанимателей в свое время выступал, как это ни странно, профсоюзный лидер М.Шмаков. На заседании, состоявшемся в августе 2018 года, он заявил, что соседи-белорусы, которые ввели уголовное преследование за необоснованное увольнение граждан преклонного возраста, столкнулись с массовым увольнением пожилых работяг за пару лет до наступления этого предпенсионного возраста. Мало того, людей в таком возрасте перестали брать на работу. Глава независимых профсоюзов страны выразил тогда резонное опасение, что российская практика по этому вопросу окажется аналогичной белорусской.

Сокращение работника предпенсионного возраста

После попадания работника в возрасте под сокращение по воле руководства, последнее еще два месяца будет платить ему среднюю зарплату. Условие одно: за четырнадцать дней с момента увольнения нужно успеть явиться в службу занятости и встать на учет. Шестьдесят дней это ведомство будет способствовать в поиске нового рабочего места. Безрезультатно? Гражданин в возрасте получает официальное «звание» безработного и право получать соответствующее пособие.

Платить уволенному сотруднику в возрасте будут ровно год. Все эти двенадцать месяцев биржа труда будет его трудоустраивать, предлагая имеющиеся вакантные места. Всякий раз безработный в возрасте должен идти к указанному биржей нанимателю, а тот будет решать, принять его или развернуть обратно.  Отказаться безработному в возрасте от предложенной биржей вакансии разрешено не более двух раз, иначе его могут лишить безработного статуса и перестанут платить пособие.

Работодателям трудящиеся в возрасте не нужны. Молодые шустрее и сообразительней, быстрее овладевают новыми навыками, реже уходят на больничный. Но у них нет того богатого опыта, который сформировался у «старика», почти дотянувшего до пенсионного возраста. Именно седовласые профи могут передать свой бесценный опыт молодым и легко списывать их со счетов будет легкомысленным поступком.

Кроме того, нельзя игнорировать объективное старение трудящейся массы, поскольку рождаемость в нашей стране неуклонно падает в демографическую пропасть. Поэтому молодых кадров на всех работодателей скоро просто перестанет хватать.

Но пока это еще лишь печальная перспектива, наниматели избавляются от трудящихся в возрасте при любом удобном случае. Придумывают сокращения, объективно предприятию не требующиеся, выискивают предлоги отправить в стан безработных по собственному желанию или заключив с увольняемым «взаимовыгодное» соглашение.

sokrashchenie-rabotnika-predpensionnogo-vozrasta