Каковы доплаты к пенсии детям войны?

В России, которая в период Великой Отечественной войны находилась в составе СССР, много людей пострадали от боевых действий, и в связи с этим имеют льготы даже в старости, на основании определенного статуса, оформляемого после подтверждения документами.

Дети войны, которые родились в определенный период, также имеют право на определенные послабления или доплаты к пенсии.

Но на федеральном уровне такие люди практически не защищены, но многие хотят знать, положена ли Детям войны доплата к пенсии в России в 2019 году.

Содержание

Первоначальная информация

Поскольку нет ни одного федерального закона, который бы точно характеризовал категорию детей войны и определял бы льготы, на которые те имеют право.

Проект об этом обсуждается в Думе, но пока он не принят, а это значит, что установление преференций для людей находится полностью в руках местных властей.

Как правило, дети войны в современной России представляют собой родившихся в период ВОВ и ранее людей, которые на момент военных действий не имели возможности воевать, но вместе с тем переносили все тяготы и невзгоды, включая голод и обстрелы.

В Думе уже неоднократно пытались внести законопроекты и утвердить статус детей войны, но ни одна из инициатив не закончилась принятием закона и его введением.

При этом более 15-ти регионов РФ приняли решения о внедрении собственных преференций для Детей войны, при этом разработав порядок предоставления льгот и пенсионных доплат.

Главные понятия

Чтобы понимать, кто может считаться Детьми войны и что подразумевается под предоставлением льгот, необходимо разобрать определенные термины, действующие в сфере, при этом находящиеся в правовых актах регионального значения.

Это поможет быстрее сориентироваться в том, как именно человек может получить полагающуюся поддержку и подтвердить свой статус:

Понятие Значение
Дети войны Категория людей, которая в общем значении предполагает, что человек родился в период, начиная от 23 июня 1923 года и по 1945 год. Таким образом предполагается, что это человек, во время войны не достигший совершеннолетия, а следовательно не участвовавший в боевых действиях, но перенесший все лишения военного времени
Льготы Мера государственной или региональной поддержки, которая направлена на уменьшение сумм коммунальных платежей, налоговых издержек, а также может предоставляться только определенной категории лиц, имеющей заслуги перед государством или значение для его становления
Доплата к пенсии Увеличение ежемесячного дохода лица в виде дополнительных средств, добавляющихся к пенсионным выплатам. Предполагается, что доплата рассчитывается в процентном соотношении от размера пенсии, но также может быть четко установленной для некоторой категории людей, но в целом нужна, чтобы повысить качество жизни людей

Кому положен данный статус

В каждом регионе разные требования, и получить статус можно только в том субъекте федерации, где он утвержден и используется властями.

В целом можно считать, что детьми войны могут быть россияне, которые провели детство в период Великой Отечественной войны, родившись не раньше, чем 23 июня 1923 года в период до 1945 года включительно (рожденные в 1928 году тоже подходят).

При этом подобный статус могут оформить те, запись о рождении которых сохранилась в архивах или они сами имеют на руках подтверждающий документ, обязательно оригинал.

Таким образом, можно сказать, что если детство человека и период до совершеннолетия протекали в период ВОВ, то статус ребенка войны он сможет получить без особых проблем.

Правовая база

На федеральном уровне Закон о детях войны пока еще не принят, но существует законопроект под номером 493165-6 “О детях войны” В нем находятся положения о том, кто может быть признан ребенком войны, какие федеральные льготы им полагаются и в каких размерах им предоставляется финансовая поддержка. Но пока этот закон рассматривается в Государственной думе и корректируется, но об его принятии ничего не известно. Как вариант, его вполне могут принять в 2019 году, по крайней мере об этом говорят эксперты
На региональном уровне Принимаются собственные законодательные акты, например в Иркутской области используется правовой акт под номером 66-ОЗ “О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области” В нем говорится о том, какие граждане имеют право на данный статус, порядок, в котором оформляется такое звание и конечно меры поддержки, которые финансируются из областного бюджета

Как оформить доплату к пенсии Детям войны

Чтобы получать льготы и доплаты в статусе ребенка войны, необходимо знать, как оформляется получение такой помощи, какие органы ответственны за обработку документации и заявлений претендентов на звание, а также в каких случаях может быть отказ.

Кроме того, необходимо также разобраться, в каких регионах действует такая льгота, и на какую доплату могут рассчитывать пенсионеры. Ведь только информационная ознакомленность может помочь в процедуре оформления и сделать это довольно быстро.

Порядок получения

Чтобы получить статус ребенка войны, гражданин должен прежде всего обратиться в необходимую государственную инстанцию, занимающуюся оформлением соответствующих документов.

Там он может узнать о том, какие преференции ему положены, и какая подтверждающая статус документация должна быть предоставлена.

Кроме того, там могут сориентировать о наличии возможность оформить другой статус, к примеру тот, который предполагает поддержку больше, чем звание ребенка войны.

После сдачи документов следует подождать около месяца, в течение которого будут рассматриваться документы и формироваться вывод. Пенсионеру позвонят или пришлют письмо о предоставлении льготы или отказе в ней, следует заметить, что отказ должен быть мотивирован.

Куда обращаться

Чтобы оформить статус ребенка войны, человек должен подать документы и написать заявление в местное отделение социальной защиты, но в некоторых регионах подача возможна также и в местной администрации, если речь идет не об областном центре, а небольших населенных пунктах.

Чаще всего нет конкретных специалистов, которые занимаются категорией детей войны, поэтому сдается документация одному из специалистов, а рассмотрением документации занимается специальная комиссия.

Чаще всего предоставляется утвердительный ответ, и гражданин вполне может пользоваться своими льготами и получить удостоверение, но только если его документы были в порядке.

Необходимые документы

Чтобы получить статус ребенка войны, человек должен предоставить только несколько документов, среди которых:

Паспорт Гражданина Российской Федерации
Заявление О предоставлении статуса, написанное в соответствии с шаблоном
Свидетельство о рождении Доказывающее появление на свет в определенный период (либо справка из архива)

Заявление нужно адресовать начальнику управления соцзащиты, при этом в шапке также нужно указать личные данные человека, который рассчитывает на получение льгот, его адрес, паспортные данные, номер СНИЛС и контактную информацию. Образец заявление на присвоение статуса Дети войны можно скачать здесь.

В заявлении также указывается просьба о присвоении статуса, основание (закон), по которому его должны предоставить, а также перечень документов, прилагаемых к заявке. Необходимо также разрешить обработку персональных данных и подписать заявление.

Размер помощи

В разных регионах есть разные материальные возможности, зависящие от благосостояния и размеров налогов.

Поэтому и размеры преимущественно во всех субъектах федерации не превышают тысячи рублей, но есть и выгодно отличающиеся лидеры:

Область Доплата, рубли
Ненецкий АО 7000
Ямало-Ненецкий АО 1000
Вологодская 750
Амурская 720
Белгородская 702
Ленинградская 530
Красноярский край 400

Также есть и доплаты ко Дню Победы, которые в большинстве своем не находятся на уровне выше тысячи рублей, но также есть и подарки размером в 2000 рублей, опять же, в зависимости от богатства региона.

Ситуация в Москве по данному вопросу

Несмотря на том, что Москва и область является состоятельным регионом, все же в ней не предусмотрено никаких льгот и доплат для Детей войны.

Дело в том, что региональных законов в их отношении принято не было, и рассчитывать на помощь от властей пенсионеры могут тогда, когда принадлежат к иной категории военнослужащих или лиц, живших во времена ВОВ, к примеру Ветеранов труда или тружеников тыла.

На что следует обратить внимание (мошенничество)

Нередко встречается мошенничество, причем среди самих претендентов на льготу. Дело в том, что после разрушения архивов из-за нацистских захватчиков, люди вынуждены были восстанавливать документы буквально под честное слово и информацию из собственных уст, поэтому даты рождения у некоторых занижены или завышены.

Некоторые люди по той же причине не могут получить льготы, это касается детей, которые во время ВОВ сознательно завышали возраст, чтобы пойти воевать, к сожалению, документы гласят о том, что их возраст не подходит для оформления статуса.

Но если документы у человека в порядке и подтверждают рождение в необходимый период, то проблем с получением статуса не возникнет, если в регионе он предусмотрен.

Статус Ребенка войны не утвержден на федеральном уровне, но некоторые регионы утвердили помощь для этой категории людей.

Как следствие, они могут получать доплаты к пенсии и повышать комфортность жизни, еще предусмотрены льготы, но чтобы получить их, необходимо подтвердить свой возраст и рождение в период войны или довоенное время.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Список льгот

В ЗУ № 2195-IV «О социальной защите детей войны» в 2014 году был внесен ряд поправок, которые ограничили льготы этой части населения.

  1. В большинстве случаев неактуальный (в связи с возрастом) пакет трудовых гарантий:
    • преимущество при сокращении штата;
    • дополнительный отпуск в любое удобное время длительностью до двух недель в год;
    • 100%-ная оплата по листам временной нетрудоспособности.
  2. Скидки на оплату коммунальных услуг (в том числе при внесении средств за электроэнергию или газ). Однако здесь есть небольшая оговорка: на 25% меньше платить будут только те, в чьих семьях совокупный доход из расчета на одно лицо разрешает претендовать на налоговую льготу.
  3. Доплата к пенсии в размере 30% от ее суммы.
  4. Первоочередное выделение земельных участков для ИЖС, садоводства или огородничества.

Читайте также: На какие льготы рассчитывать ветеранам, прошедшим Великую Отечественную войну

До вступления в силу поправок, которые обеспечил закон № 76-VIII, «дети войны» могли претендовать на бесплатный проезд на любом виде транспорта. Под действие льготы попадали поездки в пределах населенных пунктов и по пригороду. Однако этот вид поддержки государства отменили с июля 2015 года.

На сегодня неизвестно, будут ли подобные сокращения в текущем 2017 году. Граждане, которые относятся к «детям войны» часто не могут правильно оформить или получить помощь от государства в полном объеме.

Как получить помощь в оплате услуг ЖКХ от государства

В 2017 году может утратить свою актуальность расчет налоговой социальной льготы. Ранее эту сумму получали путем перемножения прожиточного минимума на коэффициент 1.4. Так вышло, что с начала января на такую льготу могли претендовать те семьи «детей войны», где на одного человека приходился доход менее 2 240 гривен. Однако власти подняли уровень минимальной зарплаты до 3200 гривен, соответственно, в дальнейшем право на сниженную стоимость услуг ЖКХ могут претендовать лишь семьи с доходом на человека ниже минимальной зарплаты.

Юристы рекомендуют «детям войны» в любом случае обращаться в структурные подразделения органов социальной защиты. Только после подачи документов можно узнать, есть ли шанс получить скидку 25% при оплате за свет и другие услуги ЖКХ. Пока неизвестно, как в новых реалиях будут действовать чиновники из органов социальной защиты, на основании какой суммы они будут вести расчеты.

В состав семьи «детей войны» входят:

  • жена или муж;
  • несовершеннолетние дети;
  • ребенок, признанный инвалидом 2-й группы с детства или первой (важно, чтобы он не имел мужа или жены);
  • лицо, которое находится на попечительстве или под опекой льготника (только при совместном проживании).

При заполнении документов необходимо учесть все доходы:

  • денежное обеспечение;
  • заработную плату;
  • пенсии;
  • социальную помощь (кроме единоразовых выплат и пособия на погребение);
  • доходы от ведения бизнеса;
  • стипендии.

ПенсионерыПри отсутствии дохода у трудоспособного украинца, к общей сумме каждый месяц прибавляется значение прожиточного минимума. Для получения субсидии на оплату ЖКХ, необходимо в органе социальной защите заполнить декларацию и представить справки о доходах от каждого члена семьи за предшествующие 6 месяцев. Если доходов нет, то это нужно также подтвердить документально. Помните, что в декларацию не вносятся суммы пенсий и социальной помощи.

Рассматриваются документы в течение 10 дней. Лучше всего приносите бланки в начале месяца, так как до 25 числа списки льготников подаются в коммунальные предприятия. Подтверждать право на снижение платы за ЖКХ необходимо каждые полгода, представляя аналогичный пакет документов и декларацию.

Что делать, если льготы предоставляются не полностью

Наиболее часто «детям войны» не платят 30%-ную надбавку к пенсии. Чтобы получить эти деньги, необходимо обратиться в районное управление ПФУ и написать заявление на имя начальника отделения. Как правило, льготникам приходит ответ, что средств в бюджете на повышенные выплаты нет. Не стоит останавливаться на этом этапе. Официальный ответ от представителей ПФУ необходим, чтобы было основание для обращения в суд.

Читайте также: Льготы ветеранам Афганской войны

Подачу иска лучше всего согласовать с юристом, так как важно правильно рассчитать сумму невыплаченной надбавки. Согласно судебной практике Украины, подавляющее количество споров решается в пользу «детей войны». Апелляции от ПФУ, как правило, не удовлетворяются, через некоторое время вердикт суда вступает в законную силу. Далее необходимо подать документы в Государственную исполнительную службу, чтобы ПФУ на принудительных основаниях начал выплаты. Проблема остается лишь в том, что «дети войны» – пожилые люди, которым трудно пройти весь путь по судебным инстанциям.

На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!

Поделитесь с друзьями, пожалуйста:

Нравится

Читайте также:

Какие льготы положены детям Великой Отечественной войны в 2019 году

На какие льготы в Украине могут рассчитывать участники боевых действий в 2019 году

Список льгот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

На какие виды помощи могут рассчитывать дети войны в 2018 году

Законопроект под названием «О детях войны» уже неоднократно обсуждался и рассматривался в Госдуме, однако, окончательно он принят так и не был. В результате, государство не предоставляет никаких мер соцподдержки таким претендентам, однако, в некоторых краях и областях привилегии установлены.

В данной статье подробно будет рассмотрено, в каких регионах в России в 2018 году детям войны установлены льготы и выплаты и какие дополнительные привилегии предусмотрены для таких россиян.

Общие сведения по данному вопросу

Как уже было отмечено, проект закона о предоставлении различных льгот и преференций для данной категории граждан был внесен на рассмотрение уже давно — впервые 1 января 2006 года, однако, решение так и не было принято.

Сегодня, срок рассмотрения предложения вновь перенесен и условно, документ будет принят или отклонен в текущем году.

Вместе с тем, в отдельных регионах данный термин «дети войны» уже был принят и группа претендентов признана льготной.

На местном уровне помощь оказывается сразу в нескольких направлениях: налоговые и медицинские льготы, жилищные компенсаций, бесплатный проезд.

В целом можно отметить, что в регионах, перечень видов соцподдержки для таких граждан существенно расширен и включает в себя такие виды помощи, как протезирование (в том числе зубное) и проезд в пределах страны на поезде или перелет на самолете на льготных условиях.

Данные привилегии предоставляются на том сновании, что, несмотря на отсутствие непосредственного участия в боевых сражениях, такие граждане работали в тылу, страдали от голода и другие сложности.

Финансовые выплаты

К сожалению, количество регионов, которые оказывают соцподдержку детям войны не так много. Такие программы реализуются только в 18-ти субъектах федерации. Остальные края и области оказываются помощь другие группам лиц, которые, по их мнению, больше нуждаются в соцподдержке. В Москве тоже поддерживаются только федеральные льготники, а вот дети войны пособий никаких не получают.

В рамках законопроекта для данной группы лиц предлагается оказание финансовой помощи в 1 тыс. рублей каждый месяц. При этом, данная пособия должна индексироваться ежегодно, с учетом рассчитанного инфляционного показателя в апреле месяце.

Дополнительные виды финподдержки будут включать в себя: установку телефона и соцобслуживание на дому, запись в дома престарелых и инвалидов без очереди. В настоящее время в государстве проживает порядка 13 млн граждан, которые будет подпадать под действие закона, после того как он будет принят.

Виды льгот, предусмотренных для детей войны

В отдельных регионах для данной группы лиц уже предоставляются определенные привилегии, выражающиеся в следующем:

  • скидки при оплате ЖКУ;
  • льготный порядок покупки лекарственных препаратов;
  • понижение налоговых ставок при исчислении полагающихся вычетов.

Положенные выплаты имеют заявительный характер и чтобы получить деньги или начать пользоваться льготой, гражданин должен обратиться в органы соцзащиты населения. Дополнительно потребуется представить паспорт. По законопроекту предлагается подтвердить статус граждан специальным удостоверением, единым для всех регионов страны.

Помощь в субъектах федерации

Не все субъекты федерации поддержали депутатов, внесенную на рассмотрение несколько лет назад, однако, группа краев и областей, все же оказывают помощь таким группам граждан из местного бюджета.

К примеру, в Амурской области ежемесячная доплата составляет 600 рублей, а в Самарской области, данной группе лиц предоставляется право на установку зубных протезных конструкций во всех поликлиниках.

В Белгородской области доплата равняется 500 рублей, а в Пензенской области, граждане могут оформить скидку на оплату ЖКУ. Практически во всех перечисленных субъектах федерации оказывается помощь по погребению.

Какова вероятность принятия предложенного закона?

В том случае, если внесенный на рассмотрение законопроект все же будет принят, многие пенсионеры, входящие в данную группу льготников смогут воспользоваться соцпомощью от лица государства. В свою очередь это позволит обеспечить гражданам достойную старость и комфортное проживание.

В прошлом году проект не был принят, и, начиная с 2013 года, он ежегодно вносился на рассмотрение. В текущем году все же планируется принять закон на госуровне, а также официально утвердить статус «ребенок войны».

Заключение

Лица, которые родились в период с 1928 по 1945 годы, неофициально считаются детьми войны и в ряде регионов могут рассчитывать на материальную и соцподдержку. Законопроект, который будет регламентировать порядок выплат и оказания помощи, пока не принят, но он находится на рассмотрении и возможно, будет утвержден в 2018 году.

Источник: https://grazhdaninu.com/lgotyi/razlichnyie-lgotyi/deti-voynyi.html

В годы войны, после нее вместе со взрослыми защищали и поднимали страну подростки и дети. Как им живется сейчас, имеют ли они социальную защиту со стороны государства? Установлен ли федеральным законодательством статус «дети войны»? Какими льготами пользуются дети войны в России? Попытаемся ответить на все эти вопросы.

Содержание

  1. Кто входит в категорию «дети войны»
  2. Виды льгот и законодательная база
  3. Политика предоставления льгот в регионах РФ
  4. Перспективы изменений в Законодательстве 2018

Кто входит в категорию «дети войны»

Даже родившимся в последний год войны уже больше 70 лет. Это поколение, лишенное детства, мирного неба и крова, познавшее голод, боль утраты родных, близких людей. Поколение, вместе со взрослыми стоявшее у станка, пахавшее землю и растившее хлеб. Детство без игрушек, школы, мирных радостей — военное детство.

К поколению «детей войны» относят родившихся на территории бывшего СССР в период с 22.06.1928 по 3.09.1945 года (эти даты чаще всего упоминаются в разных нормативных документах).

Важно! Более 12 миллионов нынешних россиян родились в указанный период и пережили все ужасы войны и тяготы послевоенных лет.

Но этого определения на данный момент нет в федеральном законодательстве России. Присутствует оно в нормативно-правовых документах нескольких российских регионов.

«Дети войны», чей возраст составляет от 73 до 90 лет, в большинстве своем попадают под другие категории льготников. Они могут иметь статус:

  • «Ветеран труда»;
  • «Ветеран ВОВ»;
  • «Член семьи погибшего инвалида ВОВ»;
  • «Инвалид ВОВ»;
  • «Труженик тыла».

В данном случае они получают социальные выплаты, предусмотренные законодательством для данных категорий льготников (Закон РФ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года)

На вопрос, какие льготы имеют дети войны в России, нет однозначного ответа. В законодательном органе власти РФ законопроект о социальной поддержке детей войны обсуждался впервые в 2014 году. За прошедшие годы Государственной Думой рассмотрен и принят он не был.

Важно! Вопрос о льготах и выплатах этой категории граждан был отдан на рассмотрение региональных властей. Наберется не более 2 десятков регионов, где этот вопрос решен положительно.

Набор льгот и социальных выплат в регионах достаточно разнообразен:

  • Регулярные или единовременные денежные выплаты (размер их варьируется в пределах 1000 рублей);
  • Льготы на коммунальные услуги (все или выборочно);
  • Бесплатный отпуск или скидки на рецептурные лекарства;
  • Льготный проезд в общественном транспорте и пригородных поездах;
  • Бесплатные или льготные стоматологические услуги;
  • Ежегодная бесплатная диспансеризация;
  • Предоставление льготных или бесплатных путевок в санатории и реабилитационные центры;
  • Обслуживание вне очереди в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.

В разных регионах в перечень льгот входит по 1-3 позиции из данного списка. Льготы детям войны 1941-1945 годов невелики, но они необходимы и позволяют улучшить качество жизни тем, кто был лишен радостей детства.

Политика предоставления льгот в регионах РФ

Для получения статуса «Дети войны» в регионах, принявших подобные программы, необходимо обратиться в социальные службы (чаще всего на региональном уровне этим занимаются Управления соцзащиты населения — УСЗН) с заявлением и паспортом.

После рассмотрения заявления и принятия по нему положительного решения заявителю будут предоставлены льготы и привилегии, прописанные в законодательстве данного региона.

В Самарской области — это будет возможность поставить зубные протезы по льготным ценам (речь идет не только о бюджетных медучреждениях, но и платных стоматологиях).

В Амурской области выплачивается ежемесячное пособие детям войны в размере 600 рублей и предоставляются льготные путевки на санаторно-курортное лечение, в Белгородской области — доплата к пенсии составляет 500 рублей каждый месяц + внеочередная установка стационарного телефона и определение в дома престарелых без очереди.

В городе Пензе и области существуют льготные тарифы на коммунальные услуги. Доплата к пенсии положена только тем, у кого она меньше 2-кратного прожиточного минимума.

В Красноярском крае ежемесячная доплата невелика — 400 рублей, ко Дню Победы ежегодно выплачивают 1000 рублей. Кроме этого гарантирован льготный проезд единожды в год к месту захоронения родителя — героя войны.

Кроме перечисленных субъектов РФ, статус «Дети войны» и социальная поддержка определена в Адыгее и Удмуртии, Бурятии, Мордовии, Ненецком и Ямало-Ненецком АО, Алтайском крае и Вологодской, Новосибирской, Оренбургской, Псковской областях.

Перспективы изменений в Законодательстве 2018

Социально значимые законопроекты «О детях войны» (№ 1027136-6; № 1050228-6; № 4029-7 «О детях войны»; № 4047-7; № 427810-4) за последние годы несколько раз вносились на рассмотрение нижней палаты российского парламента. То, что эта тема постоянно поднимается в Государственной Думе, доказывает важность и актуальность проблемы.

Но законопроекты отклонялись после первого чтения. Причина банальна — введение статуса и социальных выплат требуют дополнительных расходов из федерального бюджета. Хотя многие депутаты уверены, что в бюджете можно найти средства на поддержку этой категории граждан.

2018 год может стать переломным в этом вопросе. Сразу две партийные фракции планируют внести проекты федеральных законов о признании статуса «Дети войны» на уровне Федерации и о государственной помощи тем, чье детство было уничтожено войной.

Финансовые затраты на реализацию этого проекта (необходима сумма в 150-200 миллионов рублей ежегодно) бюджету страны вполне по силам. Достойная старость — это единственное, что может обеспечить общество и государство старшему поколению, последним свидетелям страшной войны.

Реализацию в Краснодарском крае регионального закона о выплатах и льготах «Детям войны» тормозят бумажная волокита и чиновничий произвол. Право на выплаты и льготы пенсионеры вынуждены доказывать, собирая массу ненужных бумаг.

Реклама

Законодательный аспект вопроса

28 декабря 2013 года был принят Федеральный Закон №400-ФЗ, 15, 16 и 17 статьи которого регулируют назначение надбавок к пенсионным выплатам гражданам России, достигшим определенного возраста.

Законы РФ о надбавках к пенсииФЗ №166 от 15 декабря 2001 года определяет социальные надбавки и повышение выплат по государственному пенсионному обеспечению.

Существует также закон, изданный в 1993 году, №4468, на основе которого происходит назначение военных пенсий Героям труда СССР и РФ, участникам и инвалидам ВОВ, чемпионам Олимпиад и Паралимпиад.

Это все Федеральные законы, а на местном уровне регулируют вопросы назначения надбавок региональные законодательные органы. Так, например, в некоторых субъектах Российской Федерации ветеранам труда положены фиксированные материальные выплаты, тогда как по всей России у них из льгот сохранились только скидки на некоторые коммунальные платежи.

Наиболее известная региональная надбавка к пенсии была назначена мэром Москвы Юрием Лужковым. Она полагается пенсионерам, прописанным и проживающим в Московской области, не имеющим официального трудоустройства. Эта «лужковская» надбавка стала действовать с 27 ноября 2007 года.

Планы на текущий год

Качество жизни человека преклонного возраста напрямую определяется тем, какой тип пенсии он получает. Государственная дума с января 2019 году проиндексировала пенсию неработающих пенсионеров на 7,05%.

Иные социальные выплаты проиндексированы с 1 февраля 2019 года на 4,3% в соответствии с уровнем инфляции.

Сумма на их финансирования была заложена в бюджет в ноябре прошлого года. Это позволит максимально приблизить достаток пожилых людей к прожиточному минимуму. В региональном аспекте для этого предусмотрены выплаты из местных источников финансирования, которые так же имеют тенденцию к росту.

Изменения коснутся следующих видов доплат, причем они не будут облагаться налогами и удержаниями в различные фонды:

  • социальные;
  • детские;
  • по статусу инвалидности — со ссылкой на принадлежность к той или иной группе;
  • на иждивенцев;
  • за особые заслуги отдельным группам лиц.

На доплаты к пенсионному содержанию в текущем году могут рассчитывать следующие категории пенсионеров:

  • старики, чей прожиточный минимум ниже средне установленного по региону на конкретный промежуток времени – финансируется из федерального и регионального бюджетов;
  • участники боевых действий, герои ВОВ, ликвидаторы аварий;
  • пенсионер, чей труд был связан с вредным или потенциально опасным производством;
  • пожилые люди, имеющие на иждивении лиц-инвалидов.

Помощь будет доставляться в виде:

  • субсидий;
  • начислений к текущим пенсиям;
  • бесплатных или льготных услуг.

Из федерального источника финансирования средства выплачиваются, если прожиточный минимум по конкретному региону на порядок меньше, чем в среднем в РФ. Разницу пенсионеру выплатит государство.

Если этот показатель в области выше, чем официально зафиксированный средний региональный, то источником финансирования недостающей пенсионеру суммы, в текущем году являются местные бюджеты.

Женщины — пенсионеры, независимо от того, трудоустроены они или нет, получат доплату по статье «Детское пенсионное обеспечение». С 1 мая 2018 года эта сумма насчитывается по принципу бальной системы.

Инвалиды с февраля 2019 года будут получать ЕДВ в размере:

  • 1 группа – 3782,94 рублей ежемесячно;
  • 2 группа и дети-инвалиды – 2701,62 рублей;
  • 3 группа – 2162,67 рубля в месяц.

В составе этих сумм также включен набор социальных услуг, то есть стоимость льгот в натуральном виде.

Регулярное ежемесячное пособие инвалидам ВОВ – плюс 1000 рублей к текущим начислениям. Добавки распространяются и на участников, ветеранов войны и труда, а так же лиц, имеющих государственные и правительственные награды. Иные размеры могут устанавливаться законодательством региона.

Виды доплат

Известно три разновидности федеральных пенсионных надбавок:

  • к страховой части пенсии;
  • к социальной части;
  • для военных и спортсменов.

К страховым относятся:

  • Виды надбавок к пенсииза возраст – по достижении 80-летнего возраста;
  • за отсрочку – накапливается и высчитывается за каждой год отсрочки выхода на пенсию работающим гражданам;
  • инвалидам – претендуют только входящие в 1 группу, прибавляется определенный процент от фиксированной ставки;
  • на иждивенцев – выплачивают пенсионерам, обеспечивающим несовершеннолетних детей, или ухаживающих за нетрудоспособными родственниками;
  • детям-сиротам – предназначена для несовершеннолетних граждан, потерявших всех родителей;
  • жителям Крайнего Севера – временно или постоянно прописанные на данной территории;
  • за работу на Крайнем Севере – зависит от стажа работа. Стаж исчисляется ускоренным образом: 9 месяцев идет за целый год;
  • работникам сельского хозяйства – введена с 2016 года, составляет четверть фиксированной выплаты.

Социальные доплаты положены:

  • для ветеранов ВОВ и жителей блокадного Ленинграда;
  • младшим военнослужащим за инвалидность и за травму, полученную на службе;
  • в случае потери кормильца военного;
  • за государственный стаж – добавляется к выплате 3% за каждый год работы после назначения пенсии;
  • другие надбавки.

Военные и спортивные предназначены для:

  • участники ВОВ;
  • инвалиды детства ВОВ;
  • герои РФ, СССР, герои труда;
  • несовершеннолетние узники концлагерей;
  • чемпионы Олимпиад, Паралимпиад, Сурдолимпиад.

Порядок оформления и необходимые документы

Для многих видов надбавок необходимым условием является отсутствие официального трудоустройства и фиксированная пенсия ниже прожиточного минимума.

Работники ПФР по данным трудовой книжки гражданина подсчитывают фактический отработанный стаж, в расчет берутся больничные, отпуск, «вредный» стаж, «северный», «государственный» и военный. Обязательным пунктом также является проверка всех доходов гражданина, принадлежность его к соответствующей категории для назначения определенного вида пенсии.

В случае присвоения гражданину звания ветерана труда у него есть выбор: можно заменить льготы на предоставление некоторых социальных услуг (проезд в общественном транспорте, оплата коммунальных услуг, льготное питание в социальных столовых) денежными выплатами. Данный вопрос необходимо решить до конца текущего года, итоговый размер пенсионных выплат будет рассчитан и назначен на месяц, следующий за датой принятия решения.

Список прилагаемой документации варьируется в зависимости от назначаемого вида надбавки:

  1. Правила оформления надбавки к пенсииЗаявление (в случае выхода гражданина на пенсию до 01 января 2010 года выплаты начинаются автоматически, без предоставления пакета бумаг и заявления).
  2. Паспорт.
  3. Трудовая книжка.
  4. Справка из Центра Занятости о неполучении пособия.
  5. Подтверждение отсутствия занятости.
  6. Справка из больницы или удостоверение инвалида с указанием группы.
  7. Свидетельства о рождении троих и более детей на пособие для многодетной матери.
  8. Документ, подтверждающий недееспособность иждивенца и/или его несовершеннолетие.
  9. Удостоверение ветерана боевых действий.
  10. Заключение врачебной комиссии о получении травмы на военной службе.
  11. Для ухода за престарелым гражданином лицу, которое будет осуществлять его, нужно будет предъявить свои документы для проверки соответствующими органами.
  12. СНИЛС.

В зависимости от случая и вида доплаты могут потребоваться дополнительные документы, полный список назовут сотрудники ПФР, если возникнет такая необходимость. Теоретически возможен отказ в присвоении надбавки. Как правило, его оглашают по причине недостоверности документов, ошибке в заполнении заявления, нехватке лет выслуги.

О доплатах к пенсионному обеспечению для жителей Мурманской области рассказано в следующем видеосюжете:

Каковы доплаты к пенсии детям войны?

«Дети войны доплата к пенсии» – количество подобных поисковых запросов говорит о повышенном интересе россиян к наличию льгот, предусмотренных для граждан, родившихся незадолго до Великой Отечественной войны, во время нее или сразу же после окончания. О том, на какие преференции могут сегодня претендовать граждане, чье детство пришлось на военные годы, читайте в настоящей статье.

Действует ли в России программа «Дети войны»

На сегодняшний день понятие «дети войны» на федеральном уровне не закреплено. Соответственно, нет и нормативно-правового акта, который бы устанавливал для этой категории граждан какие-либо персональные льготы, выплаты и прочие преференции.

В нижнюю палату парламента неоднократно вносились законопроекты, устраняющие этот пробел, но ни один из них не был принят. Например, не далее как в марте 2015 года с подобной инициативой выступила группа коммунистов, предложив ввести в действие федеральный закон «О детях войны». Действие документа предполагалось распространить на россиян, родившихся в период с 22.06.1928 по 04.09.1945 годов, проживавших во время войны на территории Советского Союза.

Авторы законопроекта намеревались установить для детей войны привилегии, подобные тем, что сегодня существуют для ветеранов ВОВ и боевых действий:

  • преимущество при вступлении в различные некоммерческие объединения граждан (садовые, дачные товарищества и пр.);
  • установка домашнего стационарного телефона вне очереди;
  • первоочередной прием в дома престарелых, инвалидов и прочие социальные учреждения;
  • доплата к пенсии в размере 1 000 рублей с последующей ежегодной индексацией и т. д.

    Аналогичные предложения выдвигались также в 2014 и 2013 годах, но все они отклонялись по различным причинам. Таким образом, на федеральном уровне детям войны доплата к пенсии, равно как и другие льготы и выплаты, не полагается. Однако многие из россиян, являвшихся во время войны несовершеннолетними, могут рассчитывать на прибавку к пенсии по другим основаниям.

    Таким образом, на повышенную пенсию сегодня могут претендовать те дети войны, кто родился в период с 1928 по 1935 годы, – именно эти граждане к 2016 году уже успели отметить 80-летний юбилей.

  • Выплаты детям войны в регионах

    Региональное законодательство более лояльно к детям войны по сравнению с федеральным: различные льготы и выплаты для них предусмотрены примерно в 20 субъектах страны.

    Условия отнесения к категории льготников варьируются – где-то, например в Белгородской области, для этого достаточно родиться в установленный временной промежуток (с 22.06.1928 по 04.09.1945 годов) и проживать в годы Великой Отечественной в СССР.

    Тогда как в других регионах в качестве обязательного требования выдвигается сиротство, а именно потеря одного или обоих родителей во время ВОВ. Последние условия выдвигает, в частности, законодательство Челябинской области, а также Москвы и Санкт-Петербурга.

    Перечень льгот примерно одинаков:

  • ежемесячные выплаты в размере от 400 до 1 000 рублей;
  • скидка на оплату услуг ЖКХ;
  • медицинские льготы – первоочередное обслуживание в медучреждениях, бесплатное предоставление лекарств;
  • бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте, в том числе пригородного сообщения, и т. д.
  • Таким образом, для того чтобы узнать о наличии в определенном регионе каких-либо преференций для детей войны, а также об условиях отнесения к этой категории, необходимо обратиться в территориальное подразделение управления социальной защиты населения.

    Аналогичные предложения выдвигались также в 2014 и 2013 годах, но все они отклонялись по различным причинам. Таким образом, на федеральном уровне детям войны доплата к пенсии , равно как и другие льготы и выплаты, не полагается. Однако многие из россиян, являвшихся во время войны несовершеннолетними, могут рассчитывать на прибавку к пенсии по другим основаниям.

    Например, статья 14 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусматривает для лиц старше 80 лет увеличенную фиксированную базовую часть пенсии. По состоянию на 2016 год эта сумма с учетом ежегодной индексации составляет 8 767,18 рублей (для сравнения: базовая ставка для пенсионеров моложе 80 лет – 4 383,59 рублей).

    Важно: несмотря на отмену с 01.01.2015 года основного количества положений закона № 173, в части норм, регулирующих расчет и назначение трудовых пенсий, он продолжает действовать. К таковым относится в том числе и приведенная выше статья 14.

    Когда увеличат пенсии и предоставят льготы «детям войны»?

    В 2017 году в России наконец-то будет принят законопроект и «детям войны» увеличат пенсии, а также предоставят дополнительные льготы. Тем не менее далеко не все граждане нашей страны знают о том, какие льготы из бюджета им положены, но стоит заняться этим вопросом вплотную, как выяснится, что почти каждый взрослый гражданин имеет право на их получение.

    Может быть, есть льготы, которые касаются ваших близких родственников, но они их не получают по незнанию?

    Какие льготы есть в РФ и регионах

    Перечень категорий граждан, которым положены льготы в 2016 г.:

  • Ветеранам ВОВ и боевых действий, их семьям.
  • Ветеранам труда и инвалидам.
  • Гражданам, имеющим государственные награды.
  • Многодетным семьям.
  • Малоимущим гражданам.
  • Гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
  • Реабилитированным лицам, их семьям.
  • Детям до 16 лет.
  • Из тех людей, кто подал заявление и предоставил необходимые документы, льготы предоставляются в первую очередь наиболее нуждающимся гражданам.

    Все социальные доплаты делятся на несколько категорий: медицинские, проездные, жилищные, налоговые, и прочие.

  • Жилищные – предусматривают снижение оплаты за коммунальные услуги или факт предоставления жилья безвозмездно.
  • Медицинские – льготы на приобретение лекарств.
  • Налоговые – предоставляются в виде вычетов по уплате налоговых сборов.
  • Проездные – бесплатный проезд в городском транспорте или льготы при приобретении билетов на междугородный проезд.
  • Каждый регион, исходя из своего бюджета, имеет право на предоставление своих дополнительных льгот: на протезирование, льготные билеты на авиаперелеты и др.

    Какие льготы имеют дети войны в 2016 году

    Официального подтверждения статусу «Дети войны» нет на федеральном уровне. Но проект закона о том, чтобы присвоить этот статус гражданам, родившимся в 1928-1945 г.г., рассматривается Государственной думой несколько лет.

    Регионы принимают подобные законы на своём уровне. Около 20 областей России приняли постановления о льготах детям войны, и им предусмотрена их выплата.

    Конкретные действующие льготы для детей военных лет в некоторых областях РФ:

  • Обслуживание в медицинских и социальных учреждениях вне очереди.
  • Ежемесячные денежные выплаты. Сумма разная в разных регионах. В основном они приравнены по статусу к труженикам тыла.
  • Скидки на оплату коммунальных услуг – могут быть разными в различных регионах.
  • Бесплатное предоставление лекарств по предписаниям медиков.
  • Право бесплатного проезда в городском транспорте.
  • Граждане, которые имеют право причислить себя к данной категории, должны подтвердить свой статус документально.

    По положению, предложенному в проекте закона, к гражданам данной категории следует отнести тех, кто родился в Советском Союзе с 1928 по 1945 г.г. Эти люди не принимали участия в военных действиях, но пострадали от тягот войны. Некоторые были вывезены в концентрационные лагеря, другие, будучи детьми, трудились в тылу, заменяя взрослых.

    Сегодня возраст этой категории людей колеблется в диапазоне от 88 до 93 лет. Они остались без детства. Государство считает своей обязанностью обеспечить им спокойную старость, предоставляя различные льготы. Но пока предоставление льгот организовано только в нескольких регионах.

    В 20 областях РФ льготы действуют несколько лет: Белгородской, Тульской, Самарской, Волгоградской и др. Выплаты небольшие, но и они для пенсионеров всегда кстати. Льготы, положенные детям военных лет, приравнены к льготам ветеранов тыла, например, в г. Челябинске, Санкт-Петербурге, в Москве.

    К этой же категории относятся люди, оставшиеся сиротами во время войны. Если закон будет принят на общегосударственном уровне, то во всех областях они будут приравнены к ветеранам тыла, и денежные доплаты к их пенсиям возрастут значительно.

    Чтобы получить статус, граждане с соответствующим годом рождения должны написать заявление в органы соцзащиты, предоставив свой паспорт, как подтверждающий документ. Дополнительных документов не требуется. Через 2 недели ему выдадут удостоверение о присвоении регионального статуса «ребёнок войны».

    Перспективы утверждения законопроекта в 2017 г.

    В 2013 г. КПРФ внесла проект закона об установлении статуса «дети войны». Суть их предложений заключается в предоставлении льгот:

  • Ежемесячные выплаты в сумме 1000 рублей.
  • Ежегодная бесплатная диспансеризация.
  • Проезд на всех видах городского и междугородного транспорта бесплатно.
  • Внеочередное определение в дома престарелых.
  • По сей день закон не принят и даже не обсуждался. Госдума отреагировала на необходимость принятия закона устным предложением приравнять данную категорию граждан к ветеранам тыла.

    В ожидании принятия закона в 2017 году гражданам данной категории стоит обратить внимание на другие категории льготников. Возможно, к одной из них они могут иметь непосредственное отношение, если в регионе проживания не выплачиваются льготы детям войны.

    Для выяснения вопросов по поводу использования существующих льгот рекомендуется обратиться в местные органы соцзащиты или в ПФ с паспортом. Сегодня регионы в ожидании решения о том, что наконец какое-то решение будет принято федеральной властью.

    В случае официального утверждения законопроекта региональные власти смогут корректировать свои бюджеты в соответствии с новыми условиями.