Как оформить опекунство над недееспособным? Каковы обязанности опекуна?

Практически каждый человек, отвечающий по требованиям органа опеки и попечительства, может подарить свою любовь нуждающимся людям.

Ведь в стране много детей и пожилых людей, которые нуждаются в поддержке и заботе. Недееспособным людям нужна помощь в защите своих интересов в различных инстанциях.

Содержание

Что это такое?

Опекунство – защита прав и интересов граждан, которые в силу различных обстоятельств не могут сделать это самостоятельно. Это могут быть как несовершеннолетние дети, так и недееспособные пожилые люди.

Несовершеннолетние дети вправе быть взяты под опеку, если родители не могут выполнять свои обязанности в полной мере.

Родители могут отдать ребенка под опеку на добровольной основе в силу уезда в командировку на длительный период времени, за границу или пребывания ребенка на обучении в другом городе.

Оформить опекунство возможно и над детьми, которые лишены родительской заботы в связи с лишением последних родительских прав.

Если нуждающиеся люди находятся под надзором медицинского или образовательного учреждения, то оформление опекунства затрагивает разрешение государства. Все действия по оформлению происходят через органы опеки и попечительства с соглашением сторон.

Часто понятие опекунства используется в промежуточной форме при оформлении в дальнейшем процедуры усыновления.

Сделано это для минимизации рисков дальнейшего отказа приемных родителей от подопечного. Промежуточная форма позволяет будущим родителям поближе познакомиться с подопечным и выяснить все нюансы воспитания. Если ребенок им подойдет, то они вправе оформить усыновление.

Часто понятие опекунства и усыновления путают. Еще чаще путают попечительство с этими двумя понятиями:

  • Опекунство – это забота и представление интересов несовершеннолетних детей до 14 лет или недееспособных граждан.
  • Попечительство – оформление опеки над детьми 14–24 лет.
  • Усыновление – полная передача прав на ребенка. Родители в последнем случае могут менять ему имя и фамилию, определять будущую профессию и деятельность.

Законодательство

Данный вопрос регулируется несколькими нормативными документами. Самым основным здесь является Федеральный закон № 48 «Об опекунстве и попечительстве». Его главы оговаривают все действия по установлению процедуры опекунства над несовершеннолетними детьми, а также права и обязанности сторон.

Помимо оформления опекунства над несовершеннолетними людьми, можно оформить процедуру над недееспособными людьми, также нуждающимися в помощи.

Такое действие оговаривается в Семейном Кодексе и в Гражданском. Глава 20 СК оговаривает права и обязанности задействованных сторон в вопросе, а 31–40 статьи Гражданского кодекса регулируют все возникающие трудности при оформлении в органах опеки и попечительства.

Порядок оформления

Процесс оформления опекунства не является легким. Он затрачивает не мало времени и усилий самого попечителя.

Для оформления потребуется достаточно большой пакет документов. Но все эти усилия позволяет государственным органам определить платежеспособность и дееспособность человека, который берет на себя обязательства по опеке ребенка или другого нуждающегося человека.

Порядок оформления процедуры описывается в главах 3–5 Федерального закона №48 «Об опеке и попечительстве».

Изначально заявитель должен предоставить заявление, где прописать основания для передачи ему прав на подопечного. Приложить при этом документ, подтверждающий его мотивацию и личные качества.

В некоторых случаях требуется прохождение специальной подготовки опекуна, которая оговаривает обязанности будущего представителя.

Все это позволяет убедиться органам опеки и попечительства в серьезности намерений попечителя. А опекуну позволяет привыкнуть к роли отца/матери ребенка. Ведь опекунство часто становится переходным моментом к усыновлению. Для родственников несовершеннолетнего ребенка прохождение курсов не обязательно.

Далее собирается весь пакет документов, который подтвердит благосостояние попечителя. Оговаривается дата прихода представитель государственного органа для проверки жилищных условий. В назначенное время сотрудники приходят и составляют акт проверки.

При положительном решении, принимается решение о создании комиссии по данному вопросу. В течение 10 дней принимается окончательное решение по заявке.

При положительном исходе ситуации, попечитель подбирает необходимую кандидатуру для попечительства. Происходит сбор дополнительной документации именно на данного опекаемого. Все собранные документы передаются в органы опеки и попечительства.

Если же попечитель не определяется с подопечным, то у него есть два года, чтобы просматривать информацию о нуждающихся в специализированной базе данных. При этом взять подопечного он может в любом регионе страны.

Порядок лишения опекунства над недееспособным

Порядок лишения опекунства над недееспособнымлишение опекунства над недееспособным установлен действующим законодательством.

Как сделать отчет по опекунству? Смотрите тут.

Необходимые документы

Для оформления опекунства необходимо предоставить немало документов. К таковым стоит отнести согласие самого ребенка, который достиг возраста 10 лет. Если возраст подопечного меньше, то согласие также учитывается, но решающим моментом становится разрешение родителей или государственного органа.

Помимо этого, если это добровольная опека, то письменное согласие родителей – обязательное условие.

Образец согласия на опеку над ребенком здесь.

Если оформление опекунства производится над пожилым человеком, то здесь присутствует две ситуации. Если это патронаж, то необходимо согласие пожилого человека. Заявление подается двумя сторонами – подопечным и попечителем. Если же оформляется полная опека при недееспособности гражданина, то согласие не требуется.

При этом оформление происходит через Арбитражный суд и органы опеки попечительства, с привлечением медицинской экспертизы.

Помимо вышеперечисленных документов стоит принести:

  • паспорт заявителя и подопечного, свидетельство о рождении при оформлении опекунства над ребенком;
  • заключение о прохождении медицинской экспертизы как подопечного, так и заявителя;
  • справки с места работы о занимаемой должности, заработной плате;
  • копия лицевого счета для перечисления денежного вознаграждения;
  • правоустанавливающие документы на недвижимость;
  • выписка из ОВД об отсутствии судимости;
  • автобиография;
  • пенсионный билет при наличии;
  • свидетельство, подтверждающее прохождение подготовки опекунами курсов;
  • письменное согласие всех совершеннолетних лиц – членов семьи попечителя;
  • копия свидетельства о заключении брака, рождении детей, разводе.

Справки из государственного органа – Пенсионного Фонда и ОВД можно и не предоставлять. Но орган опеки и попечительства сам запросит данную информацию. В течение трех дней государственная инстанция проводит обследование корректности заполнения документации и дает решение по ней в течение аналогичного периода.

Далее дается непосредственно решение о возможности стать опекуном и назначение человека конкретного нуждающегося. Если попечитель уже имеет ранее вынесенное постановление, то нужно предоставить в орган опеки и попечительства только паспорт, заявление и заключение государственного органа.

Федеральный закон № 81 оговаривает выплату при оформлении опекунства над ребенком в единовременном порядке, а также дополнительные компенсации в виде ежемесячного пособия.

Образец заявления на опеку над ребенком здесь,

образец заявления на опеку над пожилым человеком здесь.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекуна устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативно–правовыми актами (Семейный кодекс и ФЗ № 48).

Над пожилым человеком

Опекунство над пожилым гражданином позволяет каждому попечителю осуществлять уход за ним и распоряжаться его финансами и недвижимостью. При этом направлено все это должно быть на интересы подопечного. Поэтому законодательство оговаривает обязательство предоставлять отчет обо всех действиях попечителя.

Образец отчета опекуна здесь.

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком оговариваются в статье 148.1 СК РФ.

Опекун при этом обязан:

  • обеспечивать своего опекаемого продуктами и медицинскими препаратами, иными принадлежностями, необходимыми для проживания;
  • заботиться о физическом и психическом здоровье подопечного.

При этом существует ряд ограничений по распоряжению имуществом:

  • попечитель не вправе сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или реализовать;
  • не вправе распоряжаться денежными средствами в направлении ухудшения состояния;
  • нельзя осуществлять операции между попечителем и подопечным касаемо собственности последнего.

Над недееспособным

Граждане, признанные недееспособными лицами, оформляются под полную опеку по решению медицинской экспертизы и судебной инстанции.

При этом опекун имеет аналогичные права и обязанности, что и указаны для пожилого человека.

Над ребенком

Порядок назначения опекунства над ребенком указывается в статье 35 Гражданского Кодекса. Устанавливается процесс по соглашению сторон. В некоторых случаях родители теряют возможность предоставлять интересы ребенка.

Все права и обязанности попечителя излагаются в статье 148.1 Семейного кодекса:

  • должен дать согласие на принятие обязательств;
  • вправе выбирать место установления опеки и жительства ребенка;
  • заботиться о нем и о его благополучии, защищать интересы и права подопечного;
  • распоряжаться имуществом в интересах ребенка или недееспособного человека;
  • должен учитывать мнение ребенка;
  • не вправе пользоваться имуществом малыша – продавать, сдавать в аренду;
  • вправе отказаться от исполнения обязательств в судебном порядке.

Кто не может быть опекуном?

Не вправе быть опекуном гражданин, возраст которого менее 18 лет. Для усыновления разница в возрасте между подопечным и опекуном вправе быть не менее 16 лет. При этом гражданин должен быть дееспособным и не иметь вредных привычек.

Не может быть опекуном гражданин, который:

  • лишен родительских прав или на основании суда ограничен в них;
  • ранее уже был опекуном, но в силу различных обстоятельств отказался от этого намерения;
  • страдает наркотической, алкогольной или иной зависимостью;
  • ранее был осужден за причинение особо тяжкого вреда здоровью;
  • не прошел курсы приемного родственника;
  • состоит в однополом браке;
  • имеет хронические заболевания, влияющие на деятельность человека.

К последним стоит отнести все заболевания, прописанные в действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117:

  • инфекционные заболевания под наблюдением врачей;
  • туберкулезные заболевания, касаемо органов дыхания 1 и 2 группы;
  • травмы, которые влияют на инвалидность первой группы;
  • наркомания, алкоголизм и психические расстройства;
  • злокачественная опухоль 3 и 4 стадий.

Ответственность

Ответственность попечителя в 2019 году оговаривается в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве».

Если попечитель нарушает права и обязанности, указанные в действующих правовых актах, то он лишается возможности получения денежного вознаграждения, права на опекунство над этим человеком и в будущем уже не сможет получить одобрение в процессе установления опеки.

как оформить опекунство за пожилым человеком после 80 летЧитайте, как оформить опекунство за пожилым человеком после 80 лет

Каковы условия оформления опекунства? Информация здесь.

Какие требуются документы для оформления опеки над ребенком? Подробности в этой статье.

Контроль

Контроль за выполнением обязанностей попечителя осуществляют органы опеки и попечительства.

Ежегодно опекун обязан предоставлять отчеты о проводимых операциях, в том числе тратах на лечение и лекарственные препараты. Отражаться это может быть как письменно, там и в таблице с приложением подтверждающих документов – счет–фактур, квитанций и чеков.

Также орган опеки и попечительства вправе посещать жилплощадь где проживает подопечный. Раз в полгода представитель государственного органа посещает территорию, после чего составляется акт соответствия.

На видео об обязанностях опекуна

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

Опекаемым могут выступать:Кто может оформить опекунство над недееспособным гражданином

  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Процедура оформления

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
  3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
  4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
  5. Получение ответа.

Процедура оформления опекунства над недееспособным человекомЕсли говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

  • справку о средней заработной плате за последний год;
  • справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
  • справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
  • медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

  • Обязанности опекуна над недееспособным человекомосуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
  • заботу по отношение к недееспособному подопечному;
  • защиту его интересов в суде при первой необходимости;
  • выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
  • распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
  • инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
  • распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Права

Если говорить о самих правах опекуна, то он может:

  • оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
  • формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
  • требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
  • всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
  • осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Помимо этого, опекуны имеют право:

  • на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
  • оформлять дополнительный 2-х недельный отпуск за свой счет не чаще 1 раза в год;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Права опекуна над недееспособным человекомСтоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

Контроль исполнения обязанностей

Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.

Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью:

  • оценка условий проживания;
  • наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
  • наличие продуктов питания;
  • проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.

Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.

В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Отстранение от опекунства

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства.

Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.

В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.

Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.

После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.

Правила отстранения от опекунства над недееспособным человекомОднако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы. В нее может входить:

  • показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
  • показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
  • медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

  • паспорт заявителя;
  • любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

  • инициалы свидетеля;
  • его показания;
  • дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
  • подпись.

Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.

На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки.

Данный акт составляется в 3 экземплярах:

  • 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
  • второй экземпляр – опекуну;
  • третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью. В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале:

Понятие

Опекунство над пожилым человеком – это официально оформленный способ помощи и ухода за пожилым человеком, который вследствие здоровья потерял способность за собой ухаживать.

После оформления всех бумаг, опекун имеет право от имени своего подопечного выполнять некоторые действия.

Например, он может распоряжаться пенсией пожилого человека, но не в своих интересах. А в интересах опекаемого.

Законодательство

  1. Опека и попечительство контролируются гражданским и семейным законодательством.
  2. В ст. 32 и 35 ГК РФ сказано, что такое опека, а также раскрыт правовой статус опекуна.
  3. Процедура оформления опеки указана в Федеральном законе от 24. 04. 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в редакции от 22. 12. 2019 года.

Кого можно считать пожилым

У специалистов принято такое деление:

  • до 45 лет человек считается молодым;
  • от 45 до 59 года — это зрелый возраст;
  • от 60 и до 74 лет – это пожилые люди;
  • от 75 до 89 лет – это старческий возраст;
  • выше 90 лет – это возраст долгожителей.

Кто может оформлять

Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ.Чтобы стать опекуном нужно:

  • полностью дееспособным и совершеннолетний;
  • не иметь непогашенной судимости;
  • не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией;
  • отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ;
  • быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет.

Согласно ст. 11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства.

Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.

Опека

Опека оформляется в том случае, если пожилой человек признан судом недееспособным. Если такого решения нет, а человек не может сам за собой ухаживать, можно оформить над ним патронажный уход.

Решение суда о недееспособности не требуется в том случае, если пожилому человеку уже исполнилось 80 лет.

С какого возраста подопечного можно оформлять

Законом не определено, с какого возраста подопечного можно оформлять опеку над ним.

Если человек имеет психическое расстройство, вследствие чего он признаётся судом недееспособным, то оформить полную опеку над ним можно сразу же после вынесения судом решения о недееспособности.

Однако если потенциальному опекаемому уже исполнилось 80 лет, то родственники могут оформить на него полную опеку без признания его недееспособным.

Кого считают недееспособным еще

В ст. 21 ГК РФ сказано, что дееспособным является тот человек, который может самостоятельно осуществлять свои гражданские права и обязанности.

Если человек, в силу болезни не может сам исполнять свои гражданские права и обязанности, он может быть признан судом недееспособным.

Как оформить

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, необходимо подать пакет документов в органы опеки и попечительства по месту жительства опекаемого.

Если пожилой человек не признан недееспособным, то опекун назначается с его согласия.

Заявление

Чтобы стать опекуном, необходимо написать заявление.

В заявлении необходимо указать:

  • полное наименование органа опеки и попечительства, куда обращается заявитель;
  • полностью ФИО потенциального опекуна и дату его рождения;
  • полностью ФИО потенциального подопечного, а также дату его рождения;
  • если потенциальный подопечный дееспособен, то необходимо указать на это и получить его согласие.

Образец заявления можно скачать тут.

Дополнительные документы

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • паспорт самого опекаемого;
  • справку о доходах;

    Если опекун нигде не работает, он должен представить любой другой документ, подтверждающий его доходы. Например, справку из ПФР о получении пенсии.

  • справка из домовой книги опекуна о том, что он пользуется своей жилплощадью;
  • документы, подтверждающие наличие у опекуна жилплощади и другой недвижимости;
  • документы о собственности на жилое помещение от подопечного;
  • справка о состоянии здоровья опекуна;
  • справка о состоянии здоровья подопечного;
  • если подопечный признан судом недееспособным, то необходимо представить это решение;
  • характеристика с места работы опекуна и его автобиография;

    Если потенциальный опекун нигде не работает, то нужно представить только автобиографию.

  • согласие близких родственников пожилого человека о назначении заявителя опекуном;

    Если опекун и так является близким родственником, то этот документ не нужен.

  • если подопечный находится в здравом уме и светлой памяти, то он должен дать согласие на назначение опекуна;
  • справка об отсутствии судимости.

    Получить её можно в ОВД по месту жительства опекуна. Она действительна только полгода.

Каждый регион имеет права требовать от потенциальных опекунов дополнительных документов. Полный перечень нужных бумаг можно увидеть на стенде информации в органах опеки и попечительства по месту жительства опекаемого.

Согласие на усыновлениеНе знаете, чьей поддержкой необходимо заручиться в вопросах усыновления? Читайте нашу статью: согласие на усыновление.

О том, как выглядит образец заявления на опекунство, ищите тут.

Куда подать

Заявление и все документы подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства пожилого человека. Об этом говорится в п. 3 ст. 11 Закона № 48-ФЗ.

Сроки

Опека над пожилым человеком должна быть назначена в течение 1 месяца с момента, когда стало известно, что данный гражданин нуждается дополнительном уходе.

Таким моментом, как правило, является заявление потенциального опекуна. Об этом сказано в п. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ.

За это время, представители опеки должны:

  • провести осмотр места жительства пожилого человека;
  • и составить акт.

Делается это для проверки условий жизни подопечного и исключения назначения ему пребывания в социальном учреждении.

Акт прикладывается к общему пакету документов от заявителя.

Если пожилой человек нуждается в специальном социальном учреждении, то ему опекуна не назначат. Автоматически опекуном становиться учреждение, где он и будет проживать в дальнейшем. Вся пенсия пожилого человека будет «уходить» в это социальное учреждение.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Опекунство над недееспособным и пожилым человеком осуществляется практически на безвозмездной основе. Никаких льгот опекун не имеет.

Если опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение пособия из средств ФСС в размере 1 200 рублей.

Об этом есть Указ Президента РФ от 13. 05. 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».

Права пожилых и опекунов

Пожилые люди, если они находятся в здравом уме и светлой памяти, имеют право сами выбирать себе помощников.

Для этого они должны подать заявление в органы опеки по месту своего жительства с просьбой о назначении им конкретного опекуна.

У опекуна нужно спросить письменное согласие.

  1. Опекун имеет права распоряжаться пенсией и имуществом своего подопечного в интересах самого подопечного.
  2. Также он имеет право на компенсацию дополнительных расходов по уходу за пожилым человеком.

Отчёт об израсходованных средствах он должен представлять представителю опеки и попечительства. Отчёт должен быть подробным и подкреплён чеками и другими платёжными документами, которые подтверждают покупку товара или услуги.

Выбирать медицинское учреждение для подопечного, а также осуществлять за ним уход – это обязанность опекуна.

Использование денежных средств опекаемого запрещено законом. Распоряжаться имуществом своего подопечного опекун имеет право только с письменного разрешения органов опеки.

Для этого нужно написать заявление и получить письменный результат.

Льготы

Государство не предоставляет никаких льгот опекунам над пожилыми людьми.

Пособие

Если опекун работает, то никаких дополнительных пособий ему не положено.

Если же опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение дополнительного пособия в размере 1 200 рублей. Об этом сказано в Указ Президента РФ от 13. 05. 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».

Средства выделяются за счёт средств ФСС. Чтобы получать их, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту своего жительства и написать заявление.

Идет ли стаж

Прежде чем оформлять опекунство над пожилым человеком, потенциальные опекуны задумываются, а идет ли стаж за опекунство?

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 17. 12. 2001 года № 173-ФЗ, период ухода за пожилым человеком старше 80 лет, входит в страховой стаж, который необходим для назначения пенсии.

Если подопечный моложе 80 лет, но ему необходима полная опека, то это не засчитывается в стаж.

Наследство

Опекун не наследует имущество опекаемого. Наследство может перейти по закону, если опекун является единственным родственником подопечного.

Опекаемый также может составить в пользу своего опекуна завещание. Но это можно сделать только в том случае, если подопечный не является недееспособным по решению суда.

Вопросы

При назначении опеки, у потенциальных опекунов возникает много дополнительных вопросов.

Нужно ли подавать иск на недееспособность, если человек достиг определенного возраста

Согласно Закону № 48-ФЗ, если пожилой человек уже достиг возраста 80 лет, то для оформления над ним опеки, подавать иск на недееспособность не нужно.

Процедура усыновления ребенка отчимомНе понимаете, каков процесс усыновления Вашего ребенка Вашим новым мужем? Читайте подробно в статье: процедура усыновления ребенка отчимом.

О том, требуется ли согласие ребенка на усыновление, написано тут.

Вся информация про временное опекунство над ребенком, представлена здесь.

Патронаж или опекунство

Патронаж может быть назначен только над человеком, который является полностью дееспособным. Такой гражданин сам выбирает себе помощника.

В этом случае, между сторонами заключается договор. Например, договор доверительного управления имуществом. Пример скачайте тут.

Полная опека устанавливается над пожилыми людьми, которые признаны недееспособными судом в результате психического или невралгического заболевания.

Нужно ли согласие родственников

Если опекун не является близким родственником опекаемому, то необходимо получит письменное согласие с близких родственников пожилого человека.

Есть ли разница между опекой над посторонним или родителями

Оформить опеку над родителями несколько проще, чем над посторонним человеком.

  1. Не нужно оформлять согласие близких родственников.
  2. Органы опеки и попечительства охотнее назначают близких родственников опекунами над пожилыми людьми, нежели посторонних людей.

Это говорит о том, что заявление на опеку будет рассмотрено быстрее и без лишних «придирок».

Предыдущая статья: Как оформить опекунство над инвалидом

Следующая статья: Усыновление российских детей иностранными гражданами

Опека над недееспособным. Порядок согласно законодательству

Существующие положения в законодательстве, которые касаются опеки над недееспособными лицами, показывают несовершенство данного института права, отсутствие эффективной работы в этой области и как следствие – рост нарушений интересов и прав недееспособных граждан.

На сегодняшний день все реже устанавливается опека над недееспособными, при том, что число пациентов в психоневрологических и психиатрических учреждениях растет. Это обусловлено снижением уровня жизни граждан и сокращением семейных связей. Не каждый морально и психологически готов взять на себя заботу о человеке с психическим расстройством.

Регулирования опеки над недееспособными гражданами возложено на ГПК и ГК РФ, а так же на Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (вступил в силу 1.09.08 г.). И если в кодексах закреплены основные положения, то ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над полностью или частично недееспособными лицами.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту жительства недееспособного гражданина.

Орган опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. Возложение такой функции, как опека и попечительство, осуществляется на основании законодательства региона и устава соответствующего муниципального образования.

Согласно действующему законодательству орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить опекуна недееспособному лицу. Отсчет регламентированного времени начинается с момента уведомления органа опеки и попечительства судом, о необходимости в назначении опекуна для конкретного гражданина.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного. До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов. Срок на уведомление – 5 рабочих дней (ст. 85 НК РФ). Такие сведенья необходимы налоговым органам для регистрации информации о том, кто представляет интересы данного налогоплательщика. Информация о передаче имущества недееспособного лица в доверительное управление опекуну, также передается в налоговые органы.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

  • осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст. 37 ГПК РФ). При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

  • совершение от имени и в интересах подопечного сделок (ст. 32 ГК РФ);
  • дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
  • забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение, защиту интересов и прав подопечного. В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признание своего подопечного дееспособным.

  • регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;
  • посещение подопечного находящегося в стационаре;
  • сохранность жилья подопечного;
  • отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
  • приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного. Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст. 575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

К сожалению ГК РФ, не предусматривает отчетность опекуна по осуществлению его полномочий. Введение данной нормы могло бы оказать положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

  • по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
  • по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора);
  • по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Консультация адвоката по гражданским делам может понадобиться на судебных заседаниях при признании гражданина недееспособным или дееспособным, при составлении ходатайства от имени подопечного, при осуществлении защиты его прав и интересов, и т.д. В связи со сложностью и противоречивостью законодательства об опеке и попечительстве над недееспособными гражданами, помощь адвоката по гражданским делам позволит найти правильное правовое решение.

Советуем прочесть также:

С уважением,Виктория Демидова, адвокат.

Процедуру установления «родственной опеки» над взрослыми недееспособными гражданами планируется упростить

Минтруд России разработал поправки в постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан». Соответствующий проект правительственного постановления 1 вынесен на общественное обсуждение.

Подготовленные изменения направлены на упрощение процедуры установления опеки в отношении совершеннолетних недееспособных граждан со стороны их близких родственников при условии их совместного проживания с момента рождения.

Так, в случае одобрения документа родители, бабушки, дедушки, братья и сестры (далее – близкие родственники), выразившие желание стать опекуном совершеннолетнего подопечного, при условии их совместного проживания с момента его рождения, должны будут представить в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

  • заявление о назначении опекуном (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);
  • документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
  • копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи близкого родственника с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с потенциальным опекуном, на совместное проживание с совершеннолетним подопечным.

Сейчас, по общему правилу, гражданин, желающий стать опекуном, помимо указанных документов, должен представить в орган опеки и попечительства справку с места работы или документ, подтверждающий доходы, медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования, документ о прохождении подготовки, автобиографию.

Смотрите так же:  Школьная медсестра приказ

Предусмотрена ли законом постоянная регистрация опекуна по месту жительства недееспособного опекаемого? Узнайте из «Энциклопедии судебной практики. Правовые позиции судов» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Согласно поправкам, близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, должен будет представить документы на общих основаниях только в случае, если он не проживал совместно с совершеннолетним подопечным, либо отсутствует письменное согласие совершеннолетних членов семьи близкого родственника на совместное проживание с совершеннолетним подопечным.

Кроме того, проектом предусмотрено проведение органом опеки и попечительства обследования условий жизни близкого родственника подопечного, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Такое обследование планируется проводить в течение недели со дня представления необходимых документов, предоставив близким родственникам право при необходимости оспорить акт такого обследования в судебном порядке.

Одновременно предполагается уменьшить количество проводимых органами опеки и попечительства плановых проверок (в виде посещения совершеннолетнего подопечного) для опекунов – близких родственников: до одного раза в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя и одного раз в три года в течение последующих лет. По действующему порядку предусмотрено проведение проверки один раз в течение первого месяца после назначении опекуна, один раз в три месяца в течение первого года после назначения и раз в полгода в течение второго года и последующих лет.

Также проектом постановления исключается необходимость предоставления помесячных данных о величине доходов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в отчетах опекунов и попечителей о хранении, об использовании имущества подопечного и управлении этим имуществом. Опекунам – близким родственникам не надо будет представлять информацию о размерах пенсий, пособий и иных выплат совершеннолетних подопечных.

До 18 февраля проект постановления будет проходить общественное обсуждение. Ожидается, что реализация предлагаемых поправок позволит увеличить число совершеннолетних недееспособных граждан, в отношении которых устанавливается «родственная опека», и соответственно уменьшить число граждан данной категории, которые после достижения 18 лет направляются в психоневрологические интернаты.

Симоновский суд удовлетворил иск о признании недееспособным

Как оформить опекунство над недееспособным? Каковы обязанности опекуна?

Оформление опекунства над недееспособным человеком — сложная, но зачастую необходимая процедура. В каком порядке устанавливается опека над человеком, лишенным дееспособности, и какие обязанности принимает на себя его опекун — об этом вы узнаете из данной статьи.