Индексация зарплат в 2019 году

Заработная плата работника подлежит индексации, то есть увеличению размера в соответствии с ростом стоимости жизни.  Какими будут особенности проведения процедуры в бюджетных и частных предприятиях, общий порядок проведения, а также какие выплаты подлежат ей, а какие нет. Как проводится индексация зарплаты: выполнение расчёта коэффициентов и выплат.

Содержание

Что понимается под индексацией зарплаты?

Как гласит 134-я статья ТК, работодателям следует повышать заработную плату вместе с ростом потребительских цен. Это и называется индексацией. Письмо Роструда №1073-6-1 указывает, что в нормативных актах организации-работодателя необходимо закреплять порядок её проведения, который каждая такая организация вольна устанавливать самостоятельно.

И хотя законодательство ясно указывает на обязательность индексации, но в нём не даётся конкретных указаний по поводу того, с какой периодичностью нужно проводить процедуру, а также как рассчитывать величину индексации. Таким образом, это отдаётся на откуп работодателям, что позволяет недобросовестному руководству данную норму не брать в расчёт, и не проводить индексации по 2-3 года подряд.

Отсутствие единого регламента проведения порождает множество неясностей и конфликтов между работодателями и сотрудниками или контролирующими органами. В частности, нередко встают следующие вопросы:

  • Что должно индексироваться – только постоянная зарплата, или также переменная?
  • С какой периодичностью нужно проводить индексацию?
  • Как она должна юридически оформляться?
  • Какие показатели должны брать за основу при расчёте её размера?

Что касается последнего, то, если опираться на судебные решения, в качестве лучшего ориентира стоит рассматривать именно повышение цен. Помимо него, выступать в качестве критерия для индексации могут применяться такие показателя, как инфляция, прожиточный минимум для трудоспособного населения. Могут браться как федеральные, так и региональные показатели.

Особенности индексации

В бюджетных организациях

В них зарплату индексируют, согласно распоряжениям государственных органов. Так, в 2017 году индексация попросту не проводится, однако, начиная с 1 января 2018 года, она будет проведена в размере 4%. Вообще же Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что она должна проводиться ежегодно, и за основу при этом берётся показатель инфляции.

В коммерческих организациях

Индексация заработной платы, как уже отмечалось, регулируется не слишком чётко, в частности, Трудовой кодекс делает это лишь в общих чертах. Потому в коммерческой организации работодатель сам определяет, с какой периодичностью её выполнять (но если это делается реже, чем раз в год, то у него могут возникнуть проблемы), и к каким показателям привязывать. Основные нюансы индексации должны определяться внутренними нормативными актами предприятия.

Если механизмов для проведения индексации на предприятии нет, вследствие чего она и не проводится, это является нарушением законодательства и должно повлечь штрафы.

Работники имеют право в течение трёх месяцев с момента, когда нарушение было выявлено, подать иск в суд и потребовать индексации и выплаты тех сумм, что организация недоплатила им.

Иногда руководство коммерческих организаций уверяет своих сотрудников, что индексацию проводят лишь тем, кто работает на государственных предприятиях. Это неверно, и если компания не имеет чётко регламентированного порядка индексации, то это считается нарушением трудового законодательства. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, за него положены следующие штрафы: на должностное лицо или частного предпринимателя – 1 000–5 000 рублей, на юридическое лицо – 30 000–50 000 рублей. Кроме того, если нарушение законодательства в компании уже было зафиксировано, проверяться в дальнейшем она станет чаще.

Порядок осуществления

Он должен быть изложен в документе, которым на предприятии руководствуются при проведении индексации. Когда она проводится в первый раз, принимается соответствующий нормативный акт. Сотрудники должны ознакомиться с документом и расписаться в подтверждение этого.

Если сотрудник только принимается на работу, то его с документом об индексации необходимо ознакомить сразу же, чтобы он имел представление о порядке её проведения. В Трудовом договоре также фиксируются сведения о нём, а когда заработная плата меняется, соответствующие изменения в нём фиксируются в дополнительном соглашении.

То есть порядок проведения индексации будет таким:

  • Принимается локальный акт с указанием условий её проведения или в уже имеющийся вносятся правки.
  • Проводится ознакомление сотрудников с данным документом.
  • Руководитель издаёт приказ о проведении индексации.
  • С ним также проводится ознакомление персонала.
  • Утверждается штатное расписание, в которое внесены изменения.
  • К трудовому договору добавляется дополнительное соглашение с указаниями об изменении оплаты труда.

Есть два основных способа индексации, она может быть либо ретроспективной, то есть учитывающей подъём цен или инфляцию за прошедший период, или же ожидаемой – то есть выполняемой заранее с учётом ожидаемого повышения цен.

Какие выплаты индексируются, а какие нет?

Обязательно индексировать лишь постоянную часть заработной платы – то есть оклад либо тарифную ставку. А вот обязательство индексировать дополнительные выплаты, такие как оплата питания, и материальную помощь, на работодателя не накладывается.

Различные надбавки и премии часто привязаны к заработной плате и выплачиваются в процентах от неё, то есть и меняются вместе с ней, для чего не нужны отдельные расчёты.

Однако те из них, что указаны в нормативных документах в формате точной цифры, индексироваться не будут. Потому желательно отдельно проводить индексацию и для таких выплат, также включая их в документ, согласно которому она проводится.

Стоит отметить важный момент: работодатели иногда считают, что, если повышают заработную плату сотрудникам, значит, индексацию не нужно проводить. Но это неверно, поскольку повышение оклада и индексация проводятся по-разному и имеют разные цели: оклад могут повысить одному сотруднику либо части, кому-то он может быть повышен на 10%, а кому-то на 30% и так далее. Здесь на всё исключительно воля работодателя и его соображения относительно необходимости того или иного сотрудника для компании. То есть, повышение оклада призвано заинтересовать сотрудника продолжать трудиться в компании и приносить ей пользу. Индексация же нужна, чтобы привести заработную плату всех сотрудников в соответствии с изменением потребительских цен за период и сохранить их качество жизни на прежнем уровне. Потому она предусматривает одновременное повышение заработной платы на одинаковый процент всем сотрудникам предприятия.

Образцы документов

Приказ об индексации зарплаты

  • Смотреть
  • Скачать

Вам это будет интересно

  • Деньги и документ

    6-НДФЛ при задержке заработной платы

  • Деньги и наручники

    Невыплата заработной платы

  • Выплата зарплаты

    Ответственность за задержку заработной платы

  • Обращение

    Жалоба в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы

Основания для индексации заработной платы в 2019 году

Законодательные акты устанавливают, что производить повышение зарплаты нужно, если государственными органами будет установлена в текущем году инфляция. Индексация вознаграждения труда может осуществляться компаниями самостоятельно на добровольной основе.

Добровольная индексация

Индексация заработной платы в коммерческих организациях: основания, в какие сроки проводится в 2018 году, порядок действийЗаконодательно закреплен порядок индексации только для организаций бюджетной сферы. Коммерческие фирмы ее могут проводить в порядке, предусмотренном их нормативными актами. Но при этом им нужно помнить, что само повышение оплаты труда должно быть осуществлено.

Компании могут издать отдельное положение об индексации заработной платы, или же включить одноименный раздел в положение об оплате труда.

В соответствии с ними руководство издает приказ об индексации заработной платы в 2019 году, который является основанием для ее проведения в компании.

Обязательная индексация

Несколько лет назад определением Конституционного суда была установлена обязательность работодателей проводить индексацию вознаграждения труда в обязательном порядке для всех организаций независимо от форм собственности и вида осуществляемой деятельности.

Как только госорган издает нормативный акт, в соответствии с которой в стране зафиксирован официальный уровень инфляции, все компании обязаны провести повышение зарплаты. При этом уклонение от нее в соответствии с ТК РФ является нарушением положений трудового законодательства.

В 2018 году Постановлением Правительства была установлена величина инфляции для целей повышения зарплаты на уровне 4 %. Этот коэффициент должен применяться при индексации зарплаты бюджетников. Коммерческие компании могут воспользоваться им, или же самостоятельно установить данный показатель.

Руководству компании также нужно помнить, что если повышается МРОТ

, то уровень зарплаты на предприятии должен быть доведен до нового значения.

Чтобы данное повышение считалось индексацией, необходимо, чтобы она затронула всех работников компании. Если же зарплата была повышена только у части персонала при доведении ее уровня до МРОТ, компанию могут наказать за непроведение индексации.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Куда обращаться если не платят зарплату и что делать сотруднику, ответственность работодателя

В какие сроки проводится

Сроки осуществления индексации устанавливаются руководством компании по согласованию с профсоюзным органом в Коллективном договоре и отражаются в соответствующем Положении.

Многие фирмы выбирают такую дату как 01 февраля, так как именно к этой дате выходит Постановлением Правительства, в котором устанавливается уровень роста потребительских цен.

Однако это может быть начало любого месяца. Главное, чтобы данный срок был зафиксирован в локальных актах компании и согласован с профсоюзом при его наличии. То есть, можно проводить индексацию на 01 марта, 01 апреля, 01 мая и т. д.

При этом администрация должна учитывать, что если индексация осуществляется с первого числа месяца, то он также учитывается, и зарплата с учетом коэффициентов должна идти уже в начислениях этого периода.

Внимание!

Индексация может проводиться как за год, так и поквартально. Данный момент устанавливается предприятием в нормативном акте.

Коэффициент индексации

Индексация заработной платы в коммерческих организациях: основания, в какие сроки проводится в 2018 году, порядок действийПри выборе метода расчета коэффициента индексации вознаграждения компания может использовать:

  • Утвержденный индекс роста потребительских цен. Его значение может быть утверждено как федеральными властями, так и на уровне региона. Субъект самостоятельно выбирает, какое значение будет использовать во время повышения зарплаты. Данный момент должен быть отражен в локальных актах организации.
  • Официально принятую органами государственной власти величину инфляции для целей индексации зарплаты работников бюджетной сферы. Этот показатель также может быть принят федеральными властями или субъектом федерации. Постановлением Правительства этот показатель в целом по России установлен в 2018 году в размере 4%.
  • Коэффициент роста прожиточного минимума для трудозанятого населения. Этот показатель также может быть федеральным или регионам.
  • Иной показатель, выбранный работодателем по согласованию с органами профсоюза на предприятии, зафиксированный в соответствующем Положении организации.

Внимание!

При выборе метода расчета коэффициента индексации нужно принимать также его обоснованность, так как контролирующие органы, например, налоговая, может поставить под сомнение данные расходы и отказать во включении их в налогооблагаемую базу. Самое главное правильно оформить выбор в локальных документах. Поэтому многие компании предпочитают брать за основу официальные показатели.

Порядок проведения индексации зарплаты в 2019 году

Шаг 1. Проверить положение по оплате труда

Данные о проведении индексации зарплаты должны быть прописаны в одном из внутренних документов организации. Удобнее всего это сделать в Положении об оплате труда.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Стандартный налоговый вычет на детей: кто может его получить, его размер в 2019 году, как оформить

Часто требование о внесении в документ такого пункта исходит от профсоюза компании. Они могут сформулировать свое предложение, и направить его на рассмотрение администрации. Однако и само руководство может выступить с инициативой об изменении внутренних документов, а потому выносит проект на обсуждение профсоюза или трудового коллектива.

Необходимо издать приказ, который был произвел необходимые изменения, в этом документе указывается:

  1. Распоряжение ввести в Положение новый раздел «Порядок индексации зарплаты»;
  2. Перечислить пункты нового раздела, в которых будет определяться дата и размер индексации. Допускается производить индексацию заработка сотрудников не один раз в год, а по истечении каждого квартала на основе установленного в нем индекса цен;
  3. Определить ответственных за исполнение приказа и доведение его содержания до сотрудников.

В дальнейшем этот шаг опускается, а индексация выполняется путем издания приказа руководителя со ссылкой на данный раздел Положения.

Внимание!

Если индексация является серьезным процессом, при этом разным категориям работников устанавливаются различные коэффициенты индексации (но не менее минимального размера), то вместо внесения изменений в Положение по оплате труда

оптимальнее будет разработать отдельное Положение по индексации зарплаты.

Шаг 2. Произвести расчет нового размера зарплаты

Ответственный работник должен произвести расчет новых размеров заработка всех сотрудников. В качестве коэффициента используется значение, указанное в Положении по оплате труда либо ином внутреннем документе. Обычно для этих целей применяется индекс потребительских цен за предыдущий год.

Поскольку в ТК указано требование об индексации заработной платы, в нее входит не только окладная часть, но также компенсационные, стимулирующие выплаты, доплаты за работу в иных условиях и т. д. Таким образом, индексация должна выполняться полностью всех частей зарплаты. Если не исполнить это требование, на работодателя может накладываться штраф.

Внимание!

На основании полученных расчетов составляется новое штатное расписание

, либо распоряжением директора вносятся изменения в существующее. Однако, с учетом количества изменений, оптимальнее оформить и принять новый документ.

Шаг 3. Издание приказа об индексации

Руководитель должен издать приказ по предприятию о проведении индексации зарплаты.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Жалоба в трудовую инспекцию: какие есть основания для обращения, как подать,спорные моменты

В документе указывается:

  1. Основание — ТК, а также раздел из Положения по оплате, касающееся индексации;
  2. Распоряжение выполнить индексацию на установленный коэффициент;
  3. Распоряжение ввести в действие новое штатное расписание;
  4. Распоряжение производить дальнейший расчет зарплаты с учетом данного приказа.

Скачать образец приказа

Шаг 4. Оформление дополнительных соглашений

Раздел трудового соглашения с работником об уровне его зарплаты является существенным условием. Поэтому, его изменение возможно только с согласия самого сотрудника.

Для закрепления нового размера заработка необходимо составить дополнительное соглашение. Этот бланк оформляется в двух экземплярах, работник должен поставить на каждом подпись, а на копии компании также поставить отметку о получении.

Ответственность за отсутствие индексации

ТК устанавливает, что работодатель обязан производить индексацию заработка своих работников по причине увеличения цен на товары и услуги. При этом процедура, как это будет происходить, размер и прочие параметры, устанавливаются в коллективном соглашении, локальном акте, соглашении.

В случае, когда после завершения календарного года, Росстатом был зафиксирован рост цен, но работодатель не произвел индексацию зарплаты, на него может возлагаться административная ответственность. Не имеет значения, был ли в организации издан документ, устанавливающий индексацию, или же нет.

В конце декабря 2017 года Минтруд выпустил письмо, в котором разъяснил вопросы об индексации зарплаты. В частности в нем устанавливается, что если работодателем не выполняется индексация заработной платы, то он этим самым нарушает положения ТК. Причем считается, что если не была выполнена процедура — значит работники получают свою зарплату не в полном размере.

Это влечет наказание согласно КОАП:

  • Для должностных лиц — предупреждение либо присуждение штрафа от 1 до 5 тысяч руб;
  • Для предпринимателя – штраф от 1 до 5 тысяч руб;
  • Для компаний — штраф от 30 до 50 тысяч руб.

Ожидаемые перемены 2019 года

С момента перехода УИС на самообеспечение и обретением ФСИН дополнительных финансовых свобод, зарплаты сотрудников повышались путем сокращения численного состава. Провал реформы исправительной системы, а также ряд громких скандалов, связанных с превышением полномочий, контрабандой, мошенничеством и т.д., сделали ФСИН объектом пристального внимания контролирующих органов. Бороться с проблемами было решено комплексом мер, в частности:

  • повышением зарплаты сотрудникам ФСИН;
  • сменой подчиненности (передача в ведомство МВД);
  • укрупнением ИУ.

Проблема «чистоплотности» некоторых сотрудников УИС обсуждалась на уровне совета безопасности ООН, где было принято решение о проведении тщательных проверок с привлечением ресурсов ФСБ, СК и Прокуратуры. Многие сотрудники исправительных учреждений были взяты под особый контроль.

Фактически, изначально обозначенный алгоритм реформы признан неработающим. Но значит ли это, что зарплата ФСИН не будет увеличена в 2019 году или ее рост заметят лишь некоторые служащие? Следует напомнить, что в рамках корректирующей программ, повышать жалование планировалось линейному и младшему командному составу, за счет сокращения количества руководящих должностей.

Граждане, работающие в системе, из числа тех что не опасались сокращения, надеялись на значительный рост зарплат в ФСИН с переходом под контроль МВД в 2019 году. Но в целях безопасности и предотвращения роста числа коррупционных преступлений, от этой идеи пришлось отказаться. К МВД принадлежат следственные, оперативные и иные работники, которые могут быть заинтересованы в исходе уголовного дела, а также, в случае получения прямого доступа к исправительным учреждениям, смогут влиять на судьбу и условия содержания осужденных граждан.

Но даже оставшись под контролем минюста, ФСИН подпадает под действие программы индексации зарплат военных в 2019 году.

Кому и когда следует ожидать повышения окладов?

повышения окладов

Еще в 2017 году правительство пообещало выделить до 5,5 млрд рублей из бюджета для индексации зарплаты сотрудникам ФСИН. В свете последних событий, эксперты ставили под сомнение продолжение реализации поставленных задач. Но анализ показал, что в случае еще большего сокращения штата, в виду недовольства персонала, приведет к ухудшению ситуации.

Массовый уход опытных сотрудников пенсионного возраста и приход на их места вчерашних кадетов, совпал с увеличением суицидов, попыток побега и тяжких преступлений на территории ИУ. Федеральное руководство было вынуждено приостановить практику добровольно-принудительного ухода на пенсию и повысить в 2019 году зарплаты всем сотрудникам ФСИН на 4,3%, по аналогии с прочими военнослужащими.

К сожалению, жалования тюремных медиков, психологов и педагогов, работающих со спецконтингентом не подлежит индексации по «военному» принципу. Для данных категорий работников ФСИН предусмотрен немного иной принцип перерасчета зарплаты. Если сотрудники, трудоустроенные на типовых должностях, увидят прирост опережающий инфляцию, то жалование «нетиповых» должностей, вырастит на тот же процент, на котором зафиксируется среднегодовая инфляция. Так в бюджете на 2020 заложено повышение на 3,8%. В целом, за трехлетку, начиная с 2019 года, средняя зарплата ФСИН вырастит на 12,1%.

Так как повышение окладов военнослужащим намечено на октябрь, сотрудники уголовно-исправительной системы увидят прибавку не ранее чем в третьем квартале 2019 года, до этого момента их зарплата останется на прежнем уровне. Вначале года рост окладов может наблюдаться у младших инспекторов и курсантов, связано это с увеличением МРОТ. Коснется повышение тех граждан, которые имеют доход ниже минимума. Также с января будет увеличена зарплата сотрудников ФСИН работающих в северных и загрязненных регионах.

Какого размера достигнет среднее жалование в УИС?

среднее жалование в УИС

Система исполнения наказаний, как и любая военизированная структура имеет строгую зависимость окладов от звания, должности и обязанностей, исполняемых сотрудником. По этой причине зарплата ФСИН начисляется с учетом множества факторов, среди которых в 2019 году будут актуальны следующие:

  1. присвоенная квалификация;
  2. наличие выслуги лет;
  3. степень риска;
  4. секретность;
  5. рабочий стаж;
  6. звание и наличие наград;
  7. регион службы.

Кроме материального довольствия и специальных надбавок, для граждан, работающих в УИС предусмотрен ряд социальных льгот. Также, зарплата сотрудника ФСИН может быть увеличена за счет разовых компенсационных выплат, положенных при возникновении определенных условий, например, при ремонте или строительстве жилья. Важно понимать, что даже у сотрудников, занимающих одинаковые должности, жалование в 2019 году может существенно различаться. В настоящий момент среднестатистическим значением является 22 000, после октябрьского повышения средняя зарплата ФСИН должна вырасти до 22 950 рублей.

Как менялся размер жалования в ФСИН

размер жалования в ФСИН

Изменения в системе начисления зарплат служащим УИС осуществляется путем издания соответствующего законодательного акта. Последние поправки, вносимые в регламентные документы в период с 2015 по 2019 годы, касались исключительно должностной составляющей, а также порядка присвоения очередных званий. Что касается жалования и прочих финансовых аспектов службы в ФСИН, каких-либо существенных изменений в последние годы не наблюдалось. Эксперты отмечают что зарплата ФСИН остается неизменной уже более пяти лет, не учитывая естественную индексацию, обусловленную ростом МРОТ.

Для лучшего понимания принципов финансового поощрения работников системы, следует понимать распределение должностей на типовые и нетиповые. К первым относятся все аттестованные сотрудники имеющие отношения к основным отделам и осуществляющие работу по контролю и содержанию осужденных граждан. Зарплата сотрудников ФСИН данной категории начисляется по одному приказу, тогда как работники системы, занимающие нетиповые должности: педагоги, медики, мастера и т.д., не имеют определенных надбавок, хотя окладная часть их зарплат аналогична окладной части сотрудников первой категории.

В 2019 году планируется повысить зарплату ФСИН (окладную часть) в среднем на 4-5 тысяч рублей. Эти значения актуальны для служащих имеющих достаточный стаж и считаются максимальными. Рядовой персонал, заступивший на службу сравнительно недавно, увидит прибавку в районе 1,2-1,5 рублей. С учетом надбавок, которые могут увеличивать оклад на 50-200%, сотрудник из числа «старослужащих», ощутит значительный прирост к зарплате, что касается сотрудников пришедших в ФСИН с «учебки», то их зарплата зафиксируется на уровне 20-21 тысячи рублей.

Среднее жалование линейного состава, занятого на таких должностях как: оперуполномоченный, инспектор, дежурный, а также зарплата штатных психологов, медиков и педагогов ФСИН составит в 2019 году 36 700р. Начальники отделов, ДПНК и прочий руководящий состав будут получать в новом году порядка 60-120 тысяч рублей ежемесячно.

Повышение зарплат работникам госучреждений

Согласно подписанных президентом РФ 12 мая 2012 года указов, работодатели обязаны проиндексировать в 2019 году заработную плату сотрудникам, на определённый процент в установленные сроки. Поэтому увеличение зарплаты произойдет на 6%, что соответствует минимальному уровню. По намеченному плану процесс повышения начнется с 1.09.2019. Профессии находящиеся в списках «майского указа», это сотрудники медицинских учреждений, педагогические работники и другие социально значимые специальности.

Что касается специальностей оплачиваемых из государственных фондов, которые не вошли в перечень «майских указов» от 2012 года, то они будут рассматриваться отдельно. Работники также могут надеяться на повышение материального благосостояния. Отталкиваясь от темпов инфляции, законодатели установили порог повышения в размере 4,3%, это будет касаться специальностей отсутствующих в указе за подписью президента от 12 мая 2012 года. Согласно законодательству индексация процесс индексации необходимо выполнить с 1.10.2019.

Повышение зарплат сотрудникам коммерческих структур в 2019 году

Чиновники заострили особое внимание на представителях коммерческих организаций.По их мнению,фирмы не могут игнорировать грядущие в России повышение оплаты труда. Что полностью соответствует данным Конституционного суда, от 19.11.2015 года, который записан в реестре под № 2618-О.

Специалисты Федеральной службы по труду и занятости РФ указали, что представители бизнеса обязаны производить повышение суммы заработной платы работникам, с необходимой поправкой на существующий уровень инфляции.В 2019 году запланированная индексация составит 4,3%. В случае нарушения данных правил, будут применяться штрафные санкции, сумма которых составит 30000 – 50000 рублей. Также индивидуальные штрафы будут наложены на руководителей фирм, которые проигнорировали необходимое повышение зарплаты. Сумма штрафа составит от 1 тысячи до 5 тысяч рублей и будет рассчитана от объёма выявленных нарушений.

Коэффициент повышения зарплаты бюджетников

Прибавка к заработанной плате сотрудников бюджетных организаций, будет напрямую зависеть от того находится их специальность в перечне указа президента от 12.05.2012 года или нет. Если профессия включена в указ от 12.05.2012, то прибавка составит 6,1 процент. Те же специальности которых нет в перечне данного указа могут рассчитывать на индексацию в размере 4,3 процента.

Следующая новость