Что проверяет Роспотребнадзор?

Основная задача Роспотребнадзора – защита интересов и прав потребителей. Если клиенты предпринимателя – конечные потребители товаров и/или услуг, то он автоматически попадает в поле зрения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор). Кроме того, если через его фирму проходит продукция, которая далее реализуется населению, то его деятельность также может контролировать эта служба. Но органу исполнительной власти мало иметь только право контролировать, нужно также грамотно им пользоваться, не нарушая при этом прав предпринимателей. О том, какие права имеют субъекты хозяйствования, что может проверять Роспотребнадзор (далее РПН) и как он должен это делать, далее в обзоре.

Содержание:

  • Кого проверяет РПН
  • Основания для проверки
  • Основные правила проведения проверочных мероприятий
  • Ответственность за нарушения

Содержание

Плановые проверки Роспотребнадзора

Выполняются по графику, с периодичностью проверок Роспотребнадзора, раз в три года (кроме медицинских предприятий). Так же если в Роспотребнадзор пришло уведомление, о том, что организация начала заниматься новым видом деятельности, которое требует комиссии.

С планом инспекций можно ознакомиться на официальном сайте.

Представители надзора обязаны предупредить ИП или руководство организации о проверки, минимум за 3 суток. Это определено, тем, что при отсутствии на рабочем месте руководителя предприятия, начальника, или старшего сотрудника, комиссия проводиться, не может.

Плановые проверки обязательно проводятся для всех новых ИП и фирм.

Комиссии делятся на несколько видов: выездные и документальные (камеральные).

Для того чтобы узнать будут ли проводиться в вашей организации плановые проверки Роспотребнадзора в 2017 году, можно пройдя по ссылке — график проверок Роспотребнадзора на 2017 год.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

С 2015 года Роспотребнадзор имеет право осуществлять внеплановые проверки без предупреждения!

Внеплановые проверки Роспотребнадзора без предупреждения разрешены c 2015 года после внесения поправок федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Выездная проверка без предупреждения может прийти в любое предприятие общепита, к производителям продовольственных товаров или к организациям, торгующими продовольственными товарами.

Причины внеплановой проверки Роспотребнадзора:

  • низкое качество продаваемой продукции, плохое оказание услуг
  • внеплановая проверка из-за жалобы покупателя (потребителя)

Кто имеет право на подачу таких жалоб:

  • обычные покупатели-потребители
  • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
  • органы государственной власти

Внеплановая выездная проверка имеет цель подтвердить или опровергнуть информацию о нарушении, о котором указывается в жалобе. О таких проверках владельцев предприятий тоже предупреждают заранее, не позднее, чем за сутки. Бывают исключения, когда необходимы срочные меры, например, если есть причины подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

  • в местах общепита (все кафе, рестораны, столовые)
  • на любых производственных организациях, которые относятся к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
  • при выполнении строительных схем, в процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки включают:

  • проверку всех документов предприятий любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов
  • ведения журналов учёта требуемых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
  • выдача указаний по исправлению найденных нарушений, проверка исполнения предписаний
  • составление протоколов, назначение штрафов
  • контроль выполнения закона о защите прав потребителя
  • выдача СЭЗ при положительном прохождении комиссии
  • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
  • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
  • учёт, статистика, координация работы отделов
  • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизация мусора
  • проверка наличия и своевременного осуществления, санитарных мер.

Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр, прочие обследования и проверки.

Чем грозит проверка Роспотребнадзора — санкции за нарушения

Служба надзора, при выявлении несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

  • оформление предписания для исправления выявленных нарушений
  • обложение штрафом за выявленные нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
  • временное приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
  • подача заявления в суд (при угрозе или свершившегося факта массового заболевания по вине организации)

Осуществление действия, вызвавшего распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также возможным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от масштаба эпидемии).

При обнаружении несоответствия санитарным нормам, штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда), либо временная остановка деятельности на 3 месяца для исправления нарушений. Если выявленные нарушения относятся к помещениям, эксплуатационных норм, найденных при проведении проверки Роспотребнадзора, тогда штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновному грозит по решению суда сесть в тюрьму.

Средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Часто требуется предоставление объяснительной в органы Роспотребнадзора, с предоставлением необходимых документов. Оформляется протокол о привлечении к административной ответственности.

Размер штрафа определяется в том числе тем, кто виновен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Размер штрафа для юридического лица будет больше, чем штраф с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

Для того чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, осуществляйте санитарные требования, и запомните – от штрафов лучше избавляться незамедлительно, а нарушения и несоответствия – срочно исправлять.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты Роспотребнадзором:

  • отклонение площадей помещений
  • отсутствие ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
  • нехватка учёта работы облучателей
  • не соблюдение правил обработки инструментов
  • маникюр и педикюр проводятся в одном и том же кабинете
  • отсутствие помещения для хранения волос, отходов, предназначенного места для стирки белья
  • не придерживаются правила хранения люминесцентных лампочек
  • отсутствие ножной ванны в кабинете для педикюра
  • отсутствие установленного тройного комплекта инструментов
  • отсутствие педикулицидных лекарственных средств
  • низкое качество санитарного состояния помещений
  • на ёмкости с дезинфицирующими средствами отсутствует маркировка о предназначении
  • работники не прошли медосмотры
  • отсутствие вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения:

  • в договорах на проведение платных услуг (например, стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочая нужная информация
  • недостаток информации о квалификации медперсонала, на стенде информации в клинике
  • несоблюдение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходного материала (стоматология)
  • отсутствие дезинфекции инвентаря, неправильный подбор концентрации дезинфицирующих средств
  • не имеется независимая система вытяжки в санузле
  • личная гигиена персонала – не имеется условий для соблюдения
  • неполный комплект ВИЧ-аптечки
  • не проводиться дезинфекция одноразовых инструментов, перед вывозом и уничтожением
  • отсутствие маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
  • размеры и отделка в помещениях не подходит к нормам больницы или поликлиники
  • отсутствие, или неправильное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
  • персонал не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
  • отсутствие индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

  • нарушения правил СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
  • неправильно организован процесс стирки белья и спецодежды
  • отсутствие прохождения предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
  • нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
  • термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
  • клиент не получает достаточные сведения о препаратах, например, как: состав, показания, цена, побочные действия

Проверка Роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

К организациям общепита и торговли продуктами питания, Роспотребнадзор проявляет наибольшее внимание. И это вполне понятно – то, что мы едим, должно быть обязательно проверено и безопасно для здоровья людей.

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

  • площади предприятия не соответствуют заявленному ассортименту
  • не совершаются требования к работе и обслуживанию вентиляционных систем
  • поток технологического процесса нарушен (готовая продукция «пересекается» с сырой и полуфабрикатами, чистая посуда вместе с грязной)
  • на предприятии работают люди, не проходившие медосмотр
  • нет маркировки на разделочном инвентаре, отсутствие необходимого оборудования и персонала для уборки и клининга
  • несоблюдение правил технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы, курицы, мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
  • нет своевременного бракеража изготовляемых пищевых изделий
  • приём и реализации просроченных продуктов, без соответствующих документов (подтверждение безопасности, качества), маркировки; или маркировка на изделиях содержит будущую дату
  • работа осуществляется с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
  • лабораторный и производственный контроль над изделиями не соблюдается должным образом

Проверка магазина Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

  • санитарно-технические характеристики помещений не подходят требованиям Роспотребнадзора
  • отсутствие измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий на складах
  • пищевые изделия хранятся в несоответствующих местах, вне склада
  • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
  • отсутствие протоколов обследований
  • объём, кратность исследований не соблюдаются
  • хранение и реализация изделий без маркировки, отсутствие русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
  • неправильное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Кроме этих организаций, существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как норматив соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции соглашаются работать только с теми организациями, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза проводиться по заявлению поставщика либо производителя продукции.

Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок Роспотребнадзора подразумевает оформление документа, в котором зафиксированы итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у органов надзора, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, пишется запись в журнале контроля инспекций.

Если найдены несоответствия и нарушения, они отмечаются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения и несоответствия, представителем проверяемой компании.

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим проверку не полагается:

  • выходить при комиссии обязательных к исполнению требований, за пределы своей компетенции
  • проводить выездную комиссию, если нет руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица на рабочем месте (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
  • требовать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем более изымать такие документы
  • проводить исследование и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
  • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её запрещено
  • выходить за рамки сроков при проведении комиссии

Любая проверка обязана, проводиться в строгом следовании регламенту проверок.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Лучший способ – это постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащих документов. Тогда Вам не надо переживать, как устранить недочёты.

Если всё же есть расхождения, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в положительном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию.

Первая Фумигационная Компания поможет на всех этапах подготовки к проверке Роспотребнадзора и сбора необходимых документов, проведении санитарных мер, консультировании персонала в связи с проверкой.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

И вот, Вы подготовились к проверке, и настало время комиссии. Внимательно ознакомьтесь с разрешительными документами на проведение проверки – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. Запомните, порядок проведения проверки СЭС предписывает, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, например, комиссия проводиться в магазине, а там находится только продавец, который не является уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание подходит для отказа чиновникам. Вы можете заранее зафиксировать в должностной инструкции работника, что он не имеет права представлять организацию на проверках.

Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует незамедлительно представить комиссии необходимые документы, оповестить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику нельзя подписывать какие-либо документы. Если по-другому никак, необходимо как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать. Можно использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

Не нервничайте, общайтесь с проверкой в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно натолкнуть органов надзора на размышления. Это относится и к руководству, и сотрудникам, которых следует проинструктировать заранее, как необходимо вести себя при проверке Роспотребнадзора. Запомните, общая цель визита комиссии – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу ответственно.

Доказывать свои права также необходимо в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит конфликтовать. Помните, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это не что иное, как взяточничество, которое является преступлением.

Важно: на предприятии обязательно должен быть журнал учёта проверок установленного образца, в который заносится подробная информация о мероприятии, информация об участниках, результаты осмотра фирмы. Это будет полезно для Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Первая Фумигационная Компания предоставит Вам необходимый перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

Это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности компании и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

Что необходимо для СЭС:

  • полный и правильно оформленный пакет санитарных документов компании
  • поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
  • регулярность проведения необходимых санитарных мероприятий, обследований

Первая Фумигационная Компания окажет Вам высококвалифицированную помощь при подготовке к инспекции Роспотребнадзора на любом этапе деятельности

Обращайтесь

Мы подробнее расскажем о нашей работе и обсудим детали сотрудничества.

Сфера обеззараживания довольно узкая. Профессионалов на ней не так много. Наверняка у нас найдутся общие точки соприкосновения.

Задать вопрос

+7 (499) 70-33-047

Звоните ежедневно с 9:00 до 18:00.

Либо оставьте заявку, и мы вам перезвоним.

Оставить заявку

Основные функции РПН

РПН – федеральный орган исполнительной власти с невероятно широкими полномочиями. Проверки субъектов хозяйствования – это далеко не всё, чем занимается Роспотребнадзор. Эта служба выдаёт разрешения на производство и продажу многих видов товаров народного потребления, аттестует производства, даёт добро на ввоз в РФ новых видов продукции из-за рубежа, выдаёт лицензии (например, лицензия на аптечный пункт), следит за качеством питьевой воды, устанавливает причины распространения инфекций и многое другое. Вряд ли в России есть ещё одно ведомство с такими же широкими полномочиями.

Но несмотря на такой огромный объём функциональных обязанностей, вся деятельность РПН расписана в административных регламентах на тот или иной вид взаимодействия между органом исполнительной власти и субъектами свободного рынка.

Этими регламентами закрепляются основные правила работы Роспотребнадзора в данном направлении, а также права и обязанности лиц, обращающихся в РПН за теми или иными разрешениями и лицензиями.

Так, на 2018 год деятельность Роспотребнадзора регулируется:

  • в сфере регистрации продуктов, которые впервые ввозятся в РФ, – Административным регламентом №781 от 23.07.2012 г.;
  • в сфере регистрации продуктов, которые могут быть потенциально опасны для людей, – приказ РПН № 290 от 20.07.2010 г.;
  • при лицензировании – Административными регламентами № 489 от 18.06.2014 г. и №773 от 18.07.2012 г.

Полный перечень функциональных обязанностей РПН указан в п.5 Постановления Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года. И, конечно, одной из наиболее важных задач этого органа является контроль в сфере защиты прав потребителей.

Права и обязанности Роспотребнадзора при осуществлении контролирующих функций определены ФЗ 294. Ознакомиться со всеми обозначенными нормативными документами можно на одном из информационно-правовых порталов, например, «КонсультантПлюс» www.consultant.ru.

Налоговая проверка ИП на УСНПолезно прочитать, в каких случаях осуществляется налоговая проверка ИП на УСН. Порядок и сроки проведения, перечень контрольных мероприятий.

На заметку работодателям: ответственность за выплату зарплаты в конвертах.

курс ленивого инвестора

Команда сайта Мир Бизнеса рекомендует всем читателям пройти Курс Ленивого Инвестора, на котором вы узнаете как навести порядок в личных финансах и научиться получать пассивный доход. Никаких заманух, только качественная информация от практикующего инвестора (от недвижимости до криптовалюты). Первая неделя обучения бесплатная!Регистрация на бесплатную неделю обучения

Когда РПН получает право на проведение проверки

Роспотребнадзор имеет право прийти на проверку в одном из следующих случаев:

  • предприятие включено в график проверок (плановое мероприятие);
  • поступила жалоба от потребителя (внеплановая проверка);
  • по следам контрольной закупки, если во время этого контрольного мероприятия будет установлено, что субъект хозяйствования нарушает действующий порядок реализации товаров и/или услуг населению.

Но даже если так случилось, что у РПН возникло право проверять предпринимателя, это право должно быть надлежащим образом оформлено.

Для того чтобы прийти на плановую проверку, РПН должен соблюсти следующий порядок: включить предприятие в план проверок Роспотребнадзора на будущий год (план публикуется на сайте РПН до 01.09.), уведомить предприятие о начале проверки за три рабочих дня (сроки начала и окончания проверки должны соответствовать тем, которые опубликованы в планах).

Если проверка проходит по месту нахождения предприятия (выездная), то перед тем как войти на территорию фирмы, сотрудники РПН должны предъявить руководителю приказ о проведении проверки и свои служебные удостоверения. В приказе должно быть указано, что именно эти должностные лица откомандированы для проведения проверки.

Если проверка проходит в помещении РПН (документальная), то единственная обязанность субъекта хозяйствования – предоставить в Роспотребнадзор те документы, которые были запрошены для проведения контрольного мероприятия.

При проведении внеплановых проверок должностные лица РПН также должны предоставить администрации предприятия приказ о проведении внеплановой проверки с указанием в нём данных тех сотрудников, которые уполномочены на эти действия, а сотрудники должны предъявить свои служебные удостоверения.

Важно! Если в приказе указаны одни должностные лица, а по факту к предпринимателю пришли другие, или у тех, кто явился проверять, отсутствуют служебные удостоверения, то он имеет право не пускать этих граждан на предприятие. Более того, он вправе вызвать полицию, поскольку непонятно, кто к нему пришёл, на каком основании и почему эти неизвестные люди что-то от него требуют.

Порядок проведения проверки

Если с документами все нормально, то должностные лица вправе приступить к проверке, а предприниматель должен выполнять те требования Роспотребнадзора, которые предъявляются в рамках действующего законодательства.

При проведении проверок РПН имеет право:

  • изучать документацию предприятия (см., какие учредительные документы ИП вправе потребовать проверяющие);
  • инспектировать производственные и торговые площади;
  • опрашивать сотрудников;
  • изымать образцы продукции и заказывать экспертизу Роспотребнадзора.

Проверка не может длиться дольше двадцати календарных дней. В этот срок должны быть проведены все проверочные действия. По истечении двадцати дней Роспотребнадзор должен приступить к оформлению акта проверки. Срок написания акта не входит в срок проверки.

В акте формулируются все заключения Роспотребнадзора по выявленным фактам, которые должны были быть проверены в рамках контрольных мероприятий. Если на предприятии были обнаружены нарушения, то они обязательно фиксируются в акте. Субъекты хозяйствования, которые не согласны с выводами акта, имеют право его обжаловать.

Ответственность

Ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей предусмотрена самыми разными нормативными актами. Ряд санкций установлен в кодексе РФ об административных правонарушениях. За наиболее тяжкие нарушения предусмотрена уголовная ответственность. Полезно также прочитать, какие штрафы за неуплату налогов ИП предусмотрены действующим законодательством.

Наиболее распространенные штрафы Роспотребнадзора:

  • нарушение санитарных правил – от 10 до 20 тыс. рублей для ЮЛ (юридических лиц);
  • обман покупателей – от 20 до 50 тыс. руб. для ЮЛ;
  • предоставление покупателям неправдивой информации о товаре или услуге – от 5 до 10 тыс. руб. для ЮЛ.

В том случае если в результате нарушения санитарных или эпидемиологических правил был причинён вред жизни или здоровью людей, предприниматель должен понести уголовное наказание – лишение свободы сроком до пяти лет.

Как получить лицензию на продажу алкоголяПолезно прочитать, нужна ли лицензия на ломбардную деятельность. Всё о том, как открыть свой ломбард и какие документы для этого потребуются.

На заметку: как получить лицензию на продажу алкоголя и сколько это стоит.

К чему приводит торговля алкоголем без лицензии. Меры ответственности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Заключение

Если читатель планирует открыть свой бизнес с нуля и при этом хочет заниматься таким интересным и прибыльным делом, как работа с конечным потребителем (покупатели товаров, потребители услуг), то ему нужно постараться максимально обезопасить своих клиентов и улучшить качество продуктов, которые он будет предлагать людям. Заботясь о качестве своего товара, он автоматически будете соблюдать все нормы и предписания Роспотребнадзора, и, следовательно, никакие проверки не будут ему страшны.

О том, как подготовиться к проверке, в видео:

Внимание!

В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

(средняя оценка: 5,00 из 5)

Загрузка…

Сфера деятельности

Функции Роспотребнадзора распространяются на проверки различных отраслей оказания услуг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №332 от 30.06.2004 Роспотребнадзор отвечает за:

  • Контроль за соблюдением санитарных норм в продуктовом магазине, на стройке, на предприятии общепита, в медицинских центрах, экспертиза качества продуктов питания;
  • Соблюдение требований закона о правах клиента;
  • Оформление заключения после проведения контрольных проверок;
  • Мониторинг соблюдения санитарно-эпидемиологических правил;
  • Переаттестация сотрудников, работающих на производстве, перевозке, продаже продуктов питания;
  • Статистическую отчетность.

Классификация проверок

Инспекции Роспотребнадзора классифицируют в зависимости от планирования:

  • Плановые;
  • Внеплановые;

От проведения ревизии:

  • Личные;
  • Документарные.

Плановая ревизия

Плановая проверка Роспотребнадзора проводится один раз в три года по графику, который формируется на год. Публикуется план проверок Роспотребнадзора на официальном сайте ведомства. Ознакомившись с графиком, можно получить детальную информацию о времени, месте и назначении ревизии. За три дня до проведения инспекции, субъект предпринимательской деятельности оповещается об инспекции. Подобное сообщение передается предпринимателю лично или отправляется почтой.

На протяжении 2017-2018 годов в соответствии с федеральным законом №294-ФЗ не проводятся плановые ревизии предприятий малого бизнеса, кроме медицинских учреждений, учебных заведений и организаций, осуществляющих массовые мероприятия.

Внеплановые ревизии

Внеплановые проверки Роспотребнадзора могут быть результатом реагирования на жалобы граждан по защите прав потребителей или устранения недостатков, выявленных предыдущей ревизий. Основанием для инспекции может быть только обращение с указанием фактов нарушения, реквизитов заявителя и предпринимателя. На внеплановую проверку необходимо получить санкцию прокурора.

О проведении внеплановой инспекции предприниматель уведомляется за день до ее проведения. Без предупреждения могут быть проинспектированы учреждения, связанные с изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией продуктов, а также любые организации при возникновении угрозы жизни или здоровью людей.

Личная (выездная) ревизия

Проверка осуществляется инспектором непосредственно в организации. Инспектируется не только ведение документации, но и соблюдение санитарных правил производства (хранения, реализации) продукции или оказания услуг.

Документарная

Для проверки запрашиваются только документы.

Кто подпадает под ревизию

Учитывая сферу деятельности Роспотребнадзора, стать кандидатом на проверку может любое предприятие, оказывающее услуги или реализовывающее товары для населения. Например, образовательные, медицинские или торговые учреждения.

Другими словами, Роспотребнадзор имеет право проинспектировать любую деятельность, связанную с оказанием услуг гражданам.

Что контролируют

Что проверяет Роспотребнадзор? Плановые ревизии инспекции направлены на надзор за:

  • Соблюдением закона о защите прав клиентов;
  • Санитарно-эпидемиологическими нормативами;
  • Проведением аттестации сотрудников общепита;
  • Выполнением законодательства в сфере энергосбережения.

Инспекция в результате рассмотрения обращения гражданина изучает:

  • Законность трудовых отношений;
  • Соответствие квалификационного уровня сотрудников;
  • Своевременное прохождение медосмотра, наличие санитарных книжек;
  • Наличие сертификатов качества продукции;
  • Работу контрольно-кассовой аппаратуры;
  • Соответствие качества товара заявленному качеству (пробы);
  • Визуальный осмотр и замеры строения – для подтверждения соответствия нормам.

Документы, подлежащие проверке

Многих предпринимателей интересует вопрос, какие документы проверяет Роспотребнадзор? По закону, предприниматель обязан предоставить для проверки:

  • Статут, устав;
  • Заполненные санкнижки;
  • Документация контроля санитарных норм;
  • Лицензии на предоставление услуг;
  • Доски объявлений;
  • Книжки жалоб и заявлений;
  • Меню или прейскурант;
  • Документы, на основании которых арендовано или приобретено помещение;
  • Контракты с третьими лицами (на вывоз мусора, проведение дезинфекции);
  • Журналы проведения санитарных ревизий;
  • Журнал регистрации дезинфицирующих препаратов.

Правила проведения ревизии

Любая инспекция должна начинаться с предъявления проверяющего удостоверения и копии приказа о ревизии. Предприниматель имеет право знать, чем вызвана инспекция, кто и когда будет ее проводить.

В начале ревизии Роспотребнадзор проверяет документацию. На предоставление документов инспектор обязан предоставить письменный запрос с копией приказа о проведении проверки.

Сведения, которые должны быть известны инспектирующему органу, например, ИНН, субъект имеет право не предоставлять. Такие изменения действуют с 2016 года. Ответ на запрос документации, а именно заверенные копии запрошенных документов, должны быть предоставлены в течение десяти суток после получения запроса.

Если предприниматель отказывается предоставлять необходимую документацию, это грозит ему привлечением к административной ответственности и наложением штрафа.

Итог ревизии – оформление заключения или акта с указанием выявленных нарушений, предписаний об их исправлении. Копия акта выдается предпринимателю. Также о проведенной ревизии инспектор делает отметку в Журнале проверок.

На обжалование заключения проверяющего предпринимателю предоставляется три месяца. Направить заявление можно на адрес вышестоящего руководства или суда.

По результатам инспекции представитель Роспотребнадзора вправе:

  • Оформить предписание об устранении выявленных недостатков;
  • Оштрафовать организацию;
  • Вынести предписание о временном приостановлении функционирования заведения до устранения нарушений;
  • Направить материалы в суд, если действия предпринимателя квалифицируются, как преступление.

Сроки проведения инспекций

Проверяет Роспотребнадзор предприятия и организации не более 20 дней. Указанный срок может быть увеличен, в предусмотренных законом случаях, еще на двадцать дней. О таком продлении руководителя предприятия предупреждают заблаговременно.

Однако для документарной инспекции, которая перерастает в выездную, общий срок увеличивается до сорока дней. Для малых предприятий установлены сокращенные сроки инспекции: до пятидесяти часов за год для малого бизнеса, до пятнадцати часов для микробизнеса.

Заявить об увеличении сроков ревизии может инспектор, а утверждает руководитель, выдавший приказ о ее проведении. Для малого бизнеса продление сроков возможно только по согласованию с санитарными врачами.

Штрафные санкции

После проверки магазина Роспотребнадзором  предприниматель может быть привлечен к:

  • Административной;
  • Дисциплинарной;
  • Гражданской;
  • Уголовной.

Наиболее распространенным взысканием за недостатки, выявленные при инспекции, является административная ответственность в виде штрафа. Размер штрафных санкций составляет от двадцати до двухсот тысяч рублей. За неисполнение предписания Роспотребнадзора предприятие привлекается к ответственности по административному кодексу. Обжаловать подобное решение можно в течение десяти дней.

Подготовка к ревизии

Лучший способ выдержать проверку с честью – обратиться к специалистам. Существует ряд коммерческих организаций, предлагающих консультации и подготовку документации.

Самому быстро привести в порядок документацию вряд ли удастся. Поэтому, если нет желания тратиться на дополнительные услуги, следует организовать предприятие так, чтобы проверяющий ничего не нашел даже при внезапной инспекции.

Уделяйте внимание санкнижкам работников, сертификаты качества, срокам хранения продукции, периодичности дезинфекций, достоверности цен.

Правила поведения во время ревизии

Соблюдая простые рекомендации, вам без труда удастся пройти любую ревизию. Итак:

  1. Сохраняйте спокойствие;
  2. Пригласите сотрудника юротдела;
  3. Уведомьте о ревизии всех сотрудников;
  4. Ознакомьтесь с удостоверениями инспекторов и приказом о проведении проверки;
  5. Проконтролируйте, чтобы инспектор оставил запись в Журнале проверок;
  6. Внимательно изучите заключение о проведенной инспекции.

Рекомендуем прочитать:

Чем занимается Роспотребнадзор: функции и полномочия, порядок обращения на горячую линию

Размер и порядок расчета неустойки и пени по Закону о защите прав потребителей

Как правильно написать и подать жалобу в прокуратуру – сроки рассмотрения и образец заявления

Проверка Роспотребнадзора: что проверяют в школе

Проверка школы Роспотребнадзором

В образовательных учреждениях плановая проверка Роспотребнадзора обычно подразумевает следующее:

  • Соответствие занимаемых площадей (классов, кабинетов и т.д.) количеству учеников, оценка параметров микроклимата, в том числе освещенности и вентиляции помещений, взятие проб воды,
  • Изучение медицинских книжек сотрудников, документации о прохождении регулярных медосмотров,
  • Анализ школьного расписания на предмет равномерного распределения нагрузки по дням недели,
  • Проверка работы столовой: школьное меню, документация на работников столовой, осмотр помещения и оценка технического оснащения, контроль качества приготовленной еды, хранения, приготовления и раздачи,
  • Оценка материально-технической базы учебного заведения, степени соответствия мебели и классов санитарно-гигиеническим нормам,
  • Изучение условий для занятий спортом в спортивном зале: при этом изучается система вентиляции, освещение, спортивный инвентарь, наличие защиты на окнах, состояние раздевалок, наличие отдельных душевых для девочек и мальчиков,
  • Осмотр прилегающего к школе участка: имеются ли ограждения, зеленые насаждения, клумбы.

Таков приблизительный план проверки школы Роспотребнадзором.

Как подготовиться к проверке

Чтобы визит инспекторов Роспотребнадзора прошел без каких-либо эксцессов, стоит заранее позаботиться о наличии и полноте всей документации, устранить имеющиеся неполадки в работе электрической сети, систем вентиляции, отопления и т.п.

Имейте в виду, что продолжительность проверки не должна превышать 20 дней, лишь в исключительных случаях возможно продление еще на 20 дней при предоставлении соответствующих распоряжений. Что касается внеплановой проверки, о них руководство школы должны уведомить как минимум за 24 часа до ее начала. В целом плановые мероприятия должны реализоваться не чаще, чем 1 раз в 3 года.

Если ответственный за проверку со стороны учебного заведения не уверен в том, каков перечень документов для проверки, как себя вести с инспектором, как грамотно подготовиться к приходу представителей Роспотребнадзора, компания «Мос Эко Сервис» предлагает полное документальное и информационное сопровождение проверки:

  • наш представитель будет консультировать по всем возникающим вопросам,
  • при необходимости поможем в самые сжатые сроки восстановить требуемые в 2017 году документы в школе,
  • окажем полную информационную поддержку.

Итоги проверки

По результатам работы инспекторов составляется акт проверки Роспотребнадзором школы, оформляемый в виде заключения. В этом документе фиксируются:

  • выявленные нарушения,
  • советы и рекомендации по устранению нарушений,
  • сроки, в течение которых нарушения должны быть устранены,
  • предписания касательно применения меры наказания по отношению к виновным в том случае, если нарушения не будут устранены в заданные сроки.

Под мерами наказания могут подразумеваться (в зависимости от серьезности нарушений):

  1. административное наказание (штрафные санкции),
  2. передача документов в суд и последующее открытие уголовного дела,
  3. временное приостановление деятельности организации,
  4. закрытие учреждения.

Что должны делать

Государственная служба за исполнением закона о защите прав потребителей в 2019 занимается:

  • контролирует санитарное и эпидемиологическое состояние страны;
  • осуществляет защиту прав потребителей, стоит на страже одноименного закона;
  • проверяет возможное отрицательное воздействие окружающей среды на людей;
  • занимается профилактикой инфекционных болезней;
  • предотвращает ситуации отравлений различной степени.

Для выполнения своих обязанностей и воплощения своих прав в законную силу Роспотребнадзор в 2019 году может:

  • проверять соблюдают ли юридические и физические лица нормы закона, стоящего на страже потребительского права;
  • организовать санитарный и эпидемиологический контроль на потребительском рынке;
  • отслеживание, установление причин, ликвидация и профилактика заболеваний (как инфекционных, так и неинфекционных);
  • контроль за работой организаций и предприятий;
  • проверка социальной гигиены;
  • организация различных мероприятий, направленных на благополучие населения и защиту прав потребителей;
  • выдача лицензий на ведение предпринимательской деятельности в сфере обслуживания потребителей;
  • проведение консультаций для граждан о положениях и нормах закона о защите прав потребителей в 2019;
  • контроль товаров, которые вывозятся за пределы РФ или ввозятся в нашу страну из-за границы;
  • организация карантина и изоляции при необходимости;
  • эпидемиологический контроль на всей территории нашей страны;
  • санитарный контроль на всей территории нашей страны;
  • контроль за здоровьем сотрудников в сфере общепита, медицины и образования;
  • обработка полученной в процессе работы информации и применение ее для улучшения эффективности своей деятельности;
  • организация сбалансированной работы всех отделений и т.д.

Вот такие функции выполняет государственная организация по контролю выполнения закона о правах потребителей в 2019 году. Этим сотрудники Роспотребнадзора занимаются в пределах своих полномочий круглогодично.

Основы работы в 2019-ом

В 2019 году, специалист по защите потребителей может проводить плановые проверки предприятий и организаций. А может нагрянуть и нежданно. Но в любом случае, проверяющие должны соблюдать установленные законом нормы в своей работе. Плановые проверки:

  • должны соблюдаться сроки проведения проверок. В обязательном порядке сотрудники Роспотребнадзора проверяют юр. лиц, в момент открытия. Затем, если все нормально, Роспотребнадзор может прийти только один раз в течение трех лет. К медикам – один раз в течение двух лет;
  • о проведении плановой проверки предпринимателей необходимо уведомлять предварительно, но не позже чем за три дня до ее начала. Помимо всего прочего, должно быть составлено расписание плановых проверок и размещено на официальном портале Роспотребнадзора в интернете и на официальном портале районной прокуратуры (также в интернете);
  • проведение проверки возможно по закону, только если присутствует руководство проверяемого объекта, иное исключено;
  • проводить проверку может сотрудник Роспотребнадзора, имеющий на это полномочия, подкрепленные установленными документами;
  • необходимо обоснования проведения проверки, закрепленное документально, так же указывают ее дату и разновидность;
  • удостоверение сотрудника должно иметь фотографию и все необходимые реквизиты.

Если данные требования, хоть в одном пункте, будут нарушены, можно запретить проверяющему входить на вашу территорию.

Помимо установленных графиком плановых проверок, Роспотребнадзор может проводить и внеплановый контроль:

  • если на юридическое лицо поступила жалоба (в том числе и от потребителей);
  • если об организации негативно отзываются средства массовой информации (по теме нарушения потребительских прав);
  • если на территории предприятия произошла крупная авария;
  • если меняется технология работы организации;
  • если приобретается новое оборудование, используемое на производстве готовой продукции любого вида;
  • если произошло чрезвычайное происшествие на территории, отведенной под производство товаров;
  • если на производстве началась эпидемия или выявлены факты отравления сотрудников.

Внеплановые проверки могут проводиться и без присутствия руководства, но только в том случае, если последствия отмены проверки угрожают жизни и безопасности сотрудников организации и/или остальным людям.

Объекты проверки

Что проверяет Роспотребнадзор

Вот и добрались мы до ответа на вопрос, а что конкретно будут смотреть сотрудники Роспотребнадзора во время проведения проверки:

  • документов – трудовые книжки и трудовые соглашения с работающим персоналом;
  • документов, которые могут подтвердить профессиональный уровень персонала (например, дипломы);
  • медицинских книжек (каждый сотрудник должен иметь мед. книжку и проходить осмотр в медицинском учреждении в установленный для его профессии период);
  • сертификации товаров и акцизные марки;
  • ведения установленной законом документации (журналы, ведомости и т.д.);
  • кассовых аппаратов;
  • наличия оборудованного уголка для потребителей;
  • соответствия вывесок установленным нормам;
  • организационной документации (Устав, ИНН и т.п.);
  • исправности системы кондиционирования (вентиляции);
  • соответствия используемого помещения планам и проектам;
  • наличия лицензии и ее срок давности;
  • наличия прейскуранта на товары и услуги, правильность его оформления и утверждения руководителем;
  • измерительной техники (например, точность работы весов);
  • помещений на санитарное соответствие и т.п.

В общем, проверяющий может осуществлять любые действия, которые не превышают его полномочия и не противоречат законодательству, в том числе брать образцы для проведения лабораторных исследований. Также проводить мероприятия по контрольной закупке готовой продукции. Выше указанный список это лишь малая часть работы Роспотребнадзора. Естественно, что в общепите и медицинском учреждении, например, список проверяемых документов и порядок действий проверяющего будут отличаться. Если вы хотите узнать объекты проверок Роспотребнадзора в зависимости от специфики предприятия, задайте вопрос консультантам сайта. Напоминаем, что на портале «ПравПотребитель» консультации юристов бесплатные.

Последствия

Надзорная организация, которой в РФ является Роспотребнадзор, обеспечивает соблюдение законодательства своими «подопечными» используя следующие меры:

  • предписание, в котором указывается время, отпущенное на исправление найденных нарушений;
  • назначение штрафных санкций за нарушение предписаний санэпидем станции;
  • прекращение деятельности проверяемого объекта до полного исправления выявленных нарушений;
  • передача информации в судебные инстанции при необходимости, где решение о наказании будет приниматься судебным органом в ходе разбирательства по обнаруженным фактам.

Если по вине руководства проверяемого предприятия разразилась эпидемия, наказание может варьироваться от крупного штрафа до лишения свободы виновных лиц до пяти лет. Наказаны могут быть:

  • сотрудники организации;
  • руководители организации;
  • организация, как юридическое лицо.

В среднем штрафные санкции определяются 20-ю или 100-ми минимальных размеров оплаты труда. Понятно, что на юридические лица штрафы накладываются в более масштабном размере, чем, например, на индивидуального предпринимателя. Ну а вообще, строгость наказания будет зависеть от того, насколько грубым будет выявленное нарушение и к каким последствиям оно может привести. Чтобы не попасть под действие современного законодательства, лучше всего заранее знать, исправлять, а еще лучше не допускать ситуаций, за которые можно получить штраф или тюремный срок. Получите бесплатную консультацию квалифицированных юристов, о том какие правила и нормы необходимо соблюдать именно в вашей сфере производства (предпринимательства). И тогда, проверяющие из Роспотребнадзора всегда будут для вас желанным гостем.

Полезная информация:

  • Как правильно написать заявление в Роспотребнадзор, если нарушены права потребителя
  • Формирование жалобы в Роспотребнадзор по образцу
  • Как проводится контроль качества продукции?
  • Методы контроля качества продуктов питания