Что дает и как получить статус вынужденного переселенца в России?

Для получения льгот и выплат граждане, попадающие под категорию вынужденных переселенцев, должны оформить соответствующее удостоверение. Без него претендовать на меры господдержки РФ они не имеют права, поэтому важно знать сроки обращения и перечень документов для миграционной службы, чтобы процедура прошла максимально быстро.

Содержание

Кто такие вынужденные переселенцы?

Согласно ст. 1 ФЗ №4530-1 от 30.12.2015, вынужденные переселенцы – это граждане РФ, покинувшие свое постоянное место проживания вследствие преследования их и их семей по признакам вероисповедания, расы, языка, политических убеждений или социальной принадлежности к различным группам.

Читайте также статью ⇒Как получить статус беженца в России в 2019 году.

Также переселенцами считаются и члены их семей вне зависимости от наличия или отсутствия статуса у каждого из них: супруги, дети, нетрудоспособные родители и прочие недееспособные иждивенцы.

Многие путают понятия «вынужденный переселенец» и «беженец», хотя между ними существуют огромные различия:

Отличия Переселенец Беженец
Гражданство Только российское Иностранное
Процедура оформления статуса Упрощенная Требуется оформление российского гражданства
Срок действия Статус выдается на 5 лет, но возможно повторное переоформление по заявлению Бессрочно, но каждые 1,5 года необходимо проходить процедуру переучета

Пример №1: вынужденный переселенец

В 1990-х гг. в Казахстане, Таджикистане и других странах бывшего СССР началась массовая волна дискриминации русских по национальным признакам, вследствие чего они были вынуждены переехать в Россию. Распад Советского Союза произошел в декабре 1991 года, и у многих людей осталось еще гражданство СССР. Они иммигрировали в РФ, но статус вынужденных переселенцев можно было получить только после 19.02.1993 года, т.к. до этого времени не существовало соответствующего законодательства.

Пример №2: вынужденные переселенцы

В 1994 году началась Первая чеченская война. Чечня считается отдельной республикой в составе РФ, поэтому у большинства проживающих на ее территории людей российское гражданство. В связи с военными действиями граждане были вынуждены покинуть пределы Чеченской Республики и уехать в другие субъекты РФ. Они смогли получить статус переселенцев.

Пример №3: беженцы

В 2014 году в Украине на территории Донецкой и Луганской областей начались боевые действия. Проживающие там граждане имели украинское гражданство, но в связи с военным конфликтом вынуждены были покинуть место проживания. Большинство людей переехали в РФ и оформили статус беженцев, чтобы получать социальную помощь от государства.

Таким образом, ключевое отличие вынужденных переселенцев и беженцев заключается именно в гражданстве. Размеры выплат и пособий приблизительно одинаковы, а для украинцев с 2014 года действует программа упрощенного оформления РВП, ВНЖ и гражданства.

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 288-17-58 для Москвы и МО, +7 (812) 317-60-16 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Кто не может стать вынужденным переселенцем?

Ст. 2 ФЗ №4530-1 определяет круг лиц, которым не присваивается статус переселенца:

  • Осужденные за преступление против человечества, мира, жизни и здоровья людей, и иные деяния, квалифицируемые законодательством РФ как тяжкие и особо тяжкие.
  • Переехавшие из одного субъекта в другой по экономическим причинам, а также вследствие природных или техногенных ЧС, голода или эпидемии.
  • Пропустившие сроки обращения за статусом – 1 год с момента прибытия на другую территорию.

Читайте также статью ⇒ Порядок получения вида на жительство в России в 2019.

Что дает статус вынужденного переселенца в РФ?

Оформив удостоверение переселенца, граждане могут получать следующие виды помощи от государства:

  • Бесплатные услуги в муниципальных и государственных медицинских учреждениях.
  • Выплата пособий.
  • Размещение в пункте временного содержания, если нет места для проживания. Там они получают бесплатное питание и могут безвозмездно пользоваться коммунальными услугами.
  • Помощь в перевозке крупногабаритного багажа до места проживания.

Также гражданам гарантируется возможность самостоятельного выбора субъекта для проживания. Государство не может этому препятствовать, а тем более – принуждать вернуться на ту территорию, из которой они прибыли (ст. 8 ФЗ №4530-1).

Обязанности вынужденных переселенцев

Помимо прав, лица, получившие соответствующий статус, должны соблюдать и обязанности, установленные ст. 6 ФЗ №4530-1:

  • Находясь на территории РФ, соблюдать нормы Конституции и других законодательных актов.
  • Придерживаться установленного в центре размещения порядка проживания (в каждой организации он разный. С ним можно ознакомиться на информационном стенде или узнать у администратора).
  • При переезде из одного жилья в другое в течение месяца зарегистрироваться по новому адресу проживания. Сниматься с учета по старому не нужно: аннулирование регистрации производится автоматически после поступления соответствующих сведений.
  • Проходить переучет каждые 5 лет.

Если переселенец утратил свой статус, приобрел жилище или отсутствовал в центре временного размещения без уважительных причин более полугода, он не сможет проживать в нем в дальнейшем.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация

Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните:

+7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните:

8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Процедура присвоения статуса переселенца

Для оформления соответствующего статуса необходимо придерживаться следующего алгоритма:

  1. В течение месяца с момента переезда обратиться в территориальное подразделение УВМ МВД с пакетом документов.
  2. Дождаться решения. Обычно процедура занимает не более трех месяцев. По результатам выдается удостоверение сроком на 5 лет.

«Вопросом продления срока действия удостоверения необходимо заниматься заранее, за 3 месяца до его окончания, в противном случае придется восстанавливать его через суд»

Малых А.А., юрист.

Заявление о признании вынужденным переселенцем.

Документы

Для оформления удостоверения понадобятся следующие документы:

  • Заявление по установленной форме.
  • Паспорт.
  • Нотариальная доверенность (если процедурой занимается представитель).
  • Свидетельство о браке, военный билет, пенсионное удостоверение (если есть).
  • Справки, подтверждающие наличие угрозы при проживании на предыдущем месте (желательно).
  • Свидетельства о рождении детей.

Особое внимание следует уделить составлению заявления, т.к. при наличии ошибок оно не будет принято. Что должен содержать документ:

Раздел Пояснение
Шапка Кому и от кого направляется ходатайство (Ф.И.О.)
Ходатайство Сама суть – просьба предоставить статус переселенца и описанием состава семьи: Ф.И.О., даты рождения, национальность и гражданство, данные об удостоверениях личности
Анкета (прилагается) Необходимо ответить на вопросы: из какого государства прибыл гражданин, где проживал ранее, осталось ли там жилье, куда планируется заселение и т.д.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Для получения собственного жилья достаточно оформления статуса переселенца.

Нет. Для этого необходимо наличие оснований: отсутствия другого жилища, признания семьи малоимущей и т.д. Постановка на учет производится в территориальном органе соцзащиты.

Ошибка №2. Действие удостоверения продлевается автоматически.

Для продления граждане должны повторно обращаться в УВМ МВД с заявлением.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Что делать, если человек пропустил срок присвоения статуса вынужденного переселенца?

При пропуске срока для восстановления необходимо обращаться с заявлением в суд. В нем следует указать причину, по которой не были соблюдены требования законодательства. При наличии уважительных факторов (болезнь, уход за тяжелобольным родственником и т.д.) суд восстановит сроки.

Вопрос №2. Является ли человек вынужденным переселенцем, если по решению местных органов власти его дом был признан аварийным и должен быть снесен?

Нет, не является. Гражданину в этом случае предоставляется равнозначное жилье. Претендовать на льготы, полагающиеся переселенцам, он не может.

Заключение

Присвоение звания вынужденных переселенцев дает гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, право на получение государственной помощи. Благодаря этому они могут пользоваться теми же благами и привилегиями, что и другие лица, постоянно проживающие на территории пребывания, а также получать социальные пособия.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация

Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните:

+7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните:

8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Кто такие вынужденные переселенцы или беженцы

Стать вынужденным переселенцем может гражданин РФ, переехавший из одного региона федерации в другой, или иностранец, проживающий на территории нашей страны на законных основаниях, предусмотренных ФЗ. Статус беженца отличается лишь тем, что его получают лица, не имеющие гражданства России и проживающие в других странах.

Для получения документа, подтверждающего правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, необходимо направить обращение в миграционную службу о предоставлении такого статуса. Также закон требует представить следующие документы:

  • письменное заявление (ходатайство);
  • документ, который подтвердит личность;
  • совершеннолетние заявители должны предоставить две черно-белые фотографии размером 3×4;
  • все что могло бы свидетельствовать о социальном статусе просителя, это свидетельство о браке, водительские права, военный билет, пенсионное удостоверение и другие;
  • если имеются в наличии документы, подтверждающие время прибытия в РФ или переезда из одного региона в другой, таким доказательством могут служить билеты на поезд или самолет.

Кроме того, необходимо доказать, что на прежнем месте жительства действительно было опасно. Можно предоставить судебные или милицейские (полицейские) документы, повестки или любые другие подтверждения своих слов.

Посмотреть образец написания ходатайства о получении статусе переселенца можно на нашем сайте. Опытные юристы помогут его правильно заполнить и разъяснят все пункты соответствующего ФЗ.

После рассмотрения и принятия положительного решения просителю выдается свидетельство переселенца. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет, при необходимости закон дает возможность этот срок продлить. На протяжении всего периода действия свидетельства беженцы и переселенцы могут воспользоваться практически всеми правами граждан России, предусмотренные ФЗ. Им выплачивается пособие и оказывается другая помощь.

Лица, которые были признаны беженцами или переселенцами, не могут быть против их воли перемещены на место, откуда они уехали, опасаясь за свою жизнь. Закон гарантирует добровольное принятие решения о месте проживания на территории РФ и участие в федеральных программах.

Беженцы после получения справки, подтверждающей их статус, могут свободно пересекать границу страны по имеющимся у них документам.

Процедуры оформления статусов беженца и вынужденного переселенца идентичны по ФЗ. Лица, которые получили этот статус, могут проживать и работать на территории РФ без дополнительных разрешительных документов. Если с поиском работы возникли сложности, то переселенцы могут обратиться в социальные службы и получить пособие.

Социальная защита лиц, которые вынужденно переселились

Все переселенцы имеют равные права и обязанности с другими гражданами РФ. Но закон гарантирует им помощь для обустройства нового места проживания:

  • вынужденным переселенцам по ФЗ предоставляется приоритетное право на приобретение вида на жительство и последующего гражданства;
  • расходы по переезду могут быть оплачены из бюджета Федерации, при этом каждый случай рассматривается отдельно. Такие выплаты производятся малоимущим лицам и при наличии свободных средств;
  • каждый переселенец может получить соцпакет, благодаря которому будут доступны услуги в государственных учреждениях соцзащиты, образования и здравоохранения, а также возможность начисления пенсии по трудовому стажу;
  • статус вынужденного переселенца позволит получить единовременное материальное пособие. Если возникли сложности с трудоустройством, и нет официальных источников дохода, то в течение полугода выплачивается ежемесячное пособие.

Образец ходатайства для беженца

484.4 KiB 207 Downloads

Закон также гарантирует возмещение всех расходов связанных с оформлением документов, которые подтверждают статус вынужденного переселенца. Очень часто выплаты переселенцам зависят от региона, в который они переехали. Различным областям страны, где необходим приток рабочей силы, присвоены категории. Единовременное пособие зависит от этого показателя. Кроме того, в северных и приграничных регионах страны специалистам востребованных профессий за счет местного бюджета могут быть предоставлена помощь в приобретении жилья или оказана дополнительная материальная помощь переселенцам.

Консультации по ФЗ о беженцах и переселенцах можно получить на нашем сайте совершенно бесплатно. Выберите удобную для вас форму общения: онлайн режим или телефонную связь.

Помимо финансовой поддержки, беженцы и вынужденные переселенцы получают и социальную помощь. Она заключается в получении информационной или психологической поддержке, на протяжении всего периода действия статуса. В случае необходимости переселившимся людям может быть предоставлена возможность получить новую профессию или повысить имеющуюся квалификацию.

Беженцы из лица иностранных граждан несколько ущемлены в правах. Закон не разрешает им голосовать, устраивать мирные демонстрации и митинги, также эта категория лиц не имеет доступа к государственной службе. На беженцев не накладывается обязанность по несению обязательной воинской службы.

Оформление пенсии переселенцам

Оформление пенсииПолучить пенсию в РФ возможно после получения гражданства или вида на жительства. До 2011 года существовала упрощенная система получения гражданства для лиц, переезжавших из бывших республик СССР. Тогда паспорт можно было получить уже через три месяца. На сегодняшний день этот срок увеличен до двух лет.

Социальная или трудовая пенсии будет выплачиваться гражданам, которые при отъезде из своей страны обратились в пенсионный фонд и снялись с учета. При этом переселенцам выдается их пенсионное дело, без которого невозможно начисление пенсии в России. Если это не было сделано, то дело пенсионера будет затребовано российским пенсионным фондом. Но это значительно увеличит срок ожидания.

Статус беженца дает право на получение пенсии сразу после его оформления. При этом выплаты осуществляются на протяжении действия данного статуса. Если переселенец имеет на руках пенсионное удостоверение, то возможно начисление ему пенсии без ожидания пенсионного дела. При наличии документов, подтверждающих трудовой стаж, пенсионные выплаты рассчитываются исходя из него согласно ФЗ России. В противном случае возможно начисление минимальной пенсии. Также можно рассчитывать на то, что будет назначена социальная пенсия или пособие.

Обычно справка переселенца выдается сроком на пять лет. Но она может быть продлена. Для этого необходимо обратиться с повторным ходатайством. Кроме того, понадобится представить доказательства, которые подтверждали наличие обстоятельств, мешающих обустройству на новом месте. При их отсутствии срок может быть не продлен. Подавать новое заявление необходимо до окончания действия статуса переселенца. При продлении срока пособие не выплачивается.

Миграционные службы могут принять решение о лишении переселенца этого статуса на основании ФЗ. Это может произойти в таких случаях:

  • если лицо, претендующее на статус беженца, представило фальшивые документы или ложную информацию о себе;
  • при свершении уголовного преступления на территории РФ;
  • при переезде в другую страну для постоянного проживания.

Когда истекает срок действия свидетельства переселенца, лицо автоматически теряет этот статус.

Кто является вынужденным переселенцем

  • российский гражданин, принужденный покинуть иностранное государство, где постоянно проживал, и переехать на жительство в Российскую Федерацию;
  • резидент, которому пришлось менять местожительство, переезжая в иной регион страны (субъект федерации);
  • апатрид/иностранец, легально проживающий в России, который вынужден изменять место своего пребывания в стране;
  • выходцы из стран-членов бывшего Союза ССР, признанные в РФ беженцами и потерявшие такой статус ввиду обретения гражданства России, если в течение срока актуальности беженства были основания, заставившие лицо переезжать.

По ходатайству родителей малолетнего, получивших статус вынужденного переселенца, в том случае если он родился не позднее 10 месяцев с даты их перемещения на новое местожительство и оформления соответствующего положения.

Что дает правовое положение вынужденного переселенца

Государство дает определенные блага сразу после начала процедуры оформления статуса. Уже после подачи заявления о признании вынужденным переселенцем, индивид может получить:

  • денежное пособие;
  • необходимые медуслуги по месту проживания безвозмездно;
  • помощь в транспортировке багажа до места нового жительства;
  • если индивид не может сразу выбрать, куда переехать, или не имеет возможности самостоятельно обеспечить себя жильем, он в праве обратиться в госорганы по вопросам миграции для определения его в центр временного размещения;
  • безвозмездное питание и пользование удобствами (ком. услугами) в центре временного размещения.

Читайте также  Как можно проверить наличие данных своего паспорта в черном списке мигрантов

Такие же права появляются и после присвоения статуса человеку. Переселенцу гарантируется, что он не будет выселен с выбранной им территории, его не будут переселять в другой населенный пункт в России без его согласия или возвращать на место предварительного проживания.

Кроме прав положение переселенца дает еще и обязанности:

  • соблюдать порядок проживания в центре размещения;
  • уведомлять госорганы по вопросам миграции об изменении местожительства;
  • каждый год являться на учет в госорган по вопросам миграции.

Порядок оформления

Заполнение ходатайства предусматривает детальное описание фактов и обстоятельств, которые вынудили лицо переезжать в другую местность. Документ подписывается переселенцем собственноручно и передается служащим госоргана по вопросам миграции России лично или через уполномоченного представителя, полномочия которого оформлены надлежащим образом.

Лицу, относительно которого принято положительное решение об удовлетворении ходатайства, выдается удостоверение вынужденного переселенца. В документ также вносится информация о каждом несовершеннолетнем члене семьи, который переселился с лицом.

Статус присваивается сроком на 5 лет. При необходимости продлить статус в госорган по вопросам миграции России подаются:

  1. Заявление соответствующего содержания.
  2. Удостоверение, срок действия которого подходит к концу.
  3. Письменное согласие на сбор и обработку персональных данных.
  4. Выписку из ЕГРП (может также получаться сотрудниками госоргана посредством межведомственного запроса).

Статус вынужденного переселенца может быть утрачен. Происходит это в следующих случаях:

  1. Лицо вышло из гражданства России.
  2. Выезд индивида на постоянное место жительства за рубеж.
  3. Истечение срока, на который было выдано удостоверение.

Читайте также  Действие программы переселения соотечественников из Украины в Россию в 2019 году

Кроме того, госорган по вопросам миграции может своим решением аннулировать статус лица, если будет выявлено, что оно подало поддельные документы для оформления такового или дает неправдивую информацию для продления действия удостоверения.

Кому не присваивается

  • гражданам России, совершившим преступное деяние против мира и человечности, а равно иное тяжкое преступление;
  • лицам, переехавшим по иным причинам, чем указаны в законе (не дает право на оформление правового положения ухудшение экономического положения, голод, эпидемия);
  • лицам, которые не обращались с соответствующим ходатайством в течение года с момента переезда и в течение месяца с момента приостановления беженства.

Сроки рассмотрения ходатайств

Госорганы по вопросам миграции России рассматривают заявление о признании вынужденным переселенцем не более трех месяцев с даты обращения. При этом срок не уменьшается ввиду отсутствия у заявителя возможности самостоятельно устроиться в новом месте своего пребывания. Как уже указывалось, в таком случае после подачи заявления лицо может получить право проживать в центре временного размещения.

На рассмотрение и принятие решения по заявлению о продлении срока действия правового положения переселенца специалистам госоргана выделяется 21 день с даты подачи документов в миграционные органы.

Таким образом, для лиц, которые переселяются в другие местности ввиду реальной угрозы для жизни и здоровья индивидов и членов их семей ввиду дискриминационного преследования в месте постоянного проживания. Статус позволяет получить помощь от государства и гарантии того, что лицо не будет возвращено в место, откуда уехало.

Стоит отметить, что далеко не все трудности и опасности являются основанием для признания переселенца вынужденным. Кроме прав удостоверение накладывает и некоторые обязанности на своего обладателя.

Читайте также  Регистрация иностранного гражданина в ГУВМ (ранее – УФМС): документы, процедура

Решение об удовлетворении или отказе удовлетворить ходатайство принимается госорганами по вопросам миграции. Они же осуществляют учет и переучет, продляют действие выданного документа, проверяют достоверность и подлинность поданных переселенцем документов. На период принятия решения и до момента обустройства вынужденные переселенцы получают возможность проживания в центре временного размещения.

Вся государственная помощь, предусмотренная правительством России, позволяет вынужденным переселенцам обустроиться на новом месте жительства, перевезти свои вещи и начать новую жизнь в безопасной местности.

Два таких статуса, как беженцы и вынужденные переселенцы имеют определенные отличия, в первую очередь, заключающиеся в гражданстве. На сегодняшний день уже более сотен тысяч лиц оформили такие удостоверения в Российской Федерации. Под статусом беженца следует понимать гражданина другой страны, не имеющего гражданства. Причин тому, чтобы скоропостижно переехать, может быть множество, например:

  • такому человеку и его семье на территории его страны могли угрожать, преследовать на почве различных религиозных, политических или языковых причин;

  • возможно, было гонение человека из страны, и его нежелание больше там проживать.

Что касается вынужденных переселенцев, то к этой категории относятся немножечко иные категории лиц:

  • россияне, проживающие внутри страны, принявшие решение покинуть ее пределы, чтобы начать проживание в ином государстве;

  • российские граждане, живущие в ином государстве, но по каким-либо причинам вынуждены его покинуть, поселившись в РФ;

  • граждане Советского Союза, живущие в одной из его бывших республик и вынужденные переселиться в Россию;

  • иностранный подданный, официально живущий внутри России, который по каким-то причинам должен изменить свое место проживания.

Закон о вынужденных переселенцах гласит, что основной мотивацией к переезду служат гонение и угроза человеческой жизни, все вышеупомянутые причины.

Факторы, влияющие на отказ лицу в получении этого статуса:

  1. 1.

    Лицо, совершившее преступление относительно людей и мира в целом. Это преступление должно быть признано законодательством России;

  2. 2.

    По причине того, что человек прожил в державе год и не подал соответствующее ходатайство в ФМС;

  3. 3.

    Если личность потеряла статус беженца по причине получения гражданства страны и в течение месяца не осуществилось обращение в соответствующие органы с ходатайством;

  4. 4.

    Если переезд был осуществлен в период эпидемии, катастроф экологического или техногенного характера.

Способ получения статуса

Беженцы и вынужденные переселенцы в России имеют возможность получения статуса по одинаковой схеме. Следует предоставить соответствующий пакет документации и ходатайство в отделение миграции. Если человек, претендующий на получение статуса, находится за пределами страны, то документы должны подаваться в консульство России.

Документы, которые нужно предоставить, чтобы получить статус вынужденного переселенца:

  • заполненный бланк ходатайства;

  • две фотографии, выполненных на матовой бумаге. Если в бланке были вписаны и другие члены семьи, то их фото также необходимо;

  • документ, удостоверяющий личностные данные заявителя;

  • свидетельство, подтверждающий гражданство РФ (для граждан страны);

  • если есть в наличии: имеющиеся удостоверения, типа пенсионного, инвалидного, матери-одиночки; свидетельство о браке и если был развод, то его расторжения; документы, показывающие дату выезда из родной страны и въезда в РФ;

  • наличие справок, подтверждающих факт гонения, преследования относительно заявителя и всех членов семейства.

Вся документация должна быть оригинальной. Если претендента нет в стране, то подача документов может осуществляться доверенным лицом, с наличием доверенности. Получить правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев можно на портале Госуслуги, подав нужные документы.

Порядок оформления и получения

Заполнять ходатайство необходимо разборчивым почерком, черными или синими чернилами. Если человек, желающий получить данный статус, обладает не одним гражданством и подданством, то нужно указывать каждый из них. Если в бланк были вписаны еще люди, то они должны присутствовать во время оформления. Заявитель должен пройти фотографирование и дактилоскопическую регистрацию.

Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ можно получить в такие сроки:

  • лица, находящиеся в пределах России — в течение пяти дней;

  • лица, пребывающие за пределами государства – один месяц.

Если комиссия дает положительный ответ, то человек получает на руки удостоверение вынужденного переселенца РФ.

Выдаваться удостоверение может при условии наличия документа, удостоверяющего личность или расписки. Затем в родительское удостоверение вписываются данные об несовершеннолетних в составе семьи, которые также переезжают в Российскую Федерацию. ФМС очень строго проверяют всю подаваемую документацию, поэтому, в случае неправдивых данных или же фальшивых документов, удостоверение и жилье вынужденным переселенцам не предоставляется.

Что это значит

Российское федеративное законодательство четко регламентирует, кто из граждан или лиц без гражданства, имеют право называться вынужденными переселенцами. Это люди, которые вынуждены сменить место жительства из-за насилия или угроз жизни со стороны властей, соседей, представителей политических или религиозных организаций.

Ошибочно считать, что статус вынужденного переселенца могут получить лица пострадавшие от стихийных бедствий, голода, эпидемий, экономических неурядиц или любых других причин, возникших вследствие природных или техногенных чрезвычайных происшествий. Эти лица не подпадают под определение «Вынужденный переселенец».

Также, вынужденными переселенцами не считаются лица,  уличенные в преступных действиях, признаваемых российским законодательством, как тяжкие и направленные против мира и человечества.

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо, обратившееся с ходатайством о присвоении такого статуса, после 12 месяцев со дня выезда из предыдущего места проживания.

ФЗ о вынужденных переселенцах

Федеральный закон РФ подразумевает единственную форму регистрации переселенцев – это личное ходатайство (Заявление) о признании вынужденным переселенцем. Заявление подается в органы исполнительной местной власти.

Также Федеральный закон не запрещает обращаться с ходатайством через Единый портал государственных и муниципальных услуг электронным способом.

Документы должны быть подписаны электронной подписью и включать:

  • паспорт или временное удостоверение личности, водительские права, паспорт моряка, военный билет, документ, по которому российские граждане, длительно проживающие за рубежом, въезжают в РФ;
  • свидетельство о рождении для граждан до 14 лет;
  • свидетельство о браке (если есть);
  • два фотоснимка для каждого совершеннолетнего переселенца;
  • документы, подтверждающие степень родства членов переезжающей семьи;
  • документы полномочного представителя, если таковой присутствует.

Статус вынужденного  переселенца сохраняется в течение пяти лет. За это время при помощи Федеральных органов власти, переселенец должен быть трудоустроен и обустроен вместе с семьей.

Переселенец обязан соблюдать и уважать Конституции России и Федеральные законы РФ. Среди первых шагов после переселения необходимо:

  • выбрать самостоятельно место для проживания на территории РФ из предлагаемых населенных пунктов территориальной службой ФМС;
  • при невозможности самостоятельного поселения, получить в ГУВМ МВД направление для поселения в центрах временного размещения либо в жилых помещениях, предназначенных и обустроенных для временного жилья переселенцев.

Вынужденному переселенцу не стоит забывать, что он не является владельцем временно предоставленного жилья и примыкающих к нему хозяйственных построек.

При получении или покупке недвижимости, переселенец утрачивает право пользоваться ранее предоставленными помещениями.

Правовой статус

Вынужденными переселенцами признаются, как жители иностранных государств, республик бывшего СССР, так и переехавшие из одного района Российской Федерации в другой. Это же касается и лиц, не имеющих гражданства.

Чтобы миграционные службы признали гражданина или апатрида вынужденным переселенцем необходимо пройти некоторые верификационные процедуры.

Порядок признания

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается в течение 3 месяцев после регистрации ходатайства в соответствующих органах миграционной службы.

Отказ о непризнании претендента может быть обжалован в ГУ МВД РФ или суде в течение одного месяца.

На статус вынужденного переселенца могут претендовать:

  • граждане РФ, вынужденно переехавшие из иностранного государства;
  • граждане РФ, покидающие свое жилье, на территории одного из субъектов РФ;
  • иностранные граждане, либо апатриды, вынужденно покинувшие место проживания на территории РФ;
  • граждане Советского Союза, проживавшие на территории одной из бывших республик СССР, прибывшие на территорию РФ, и получивший гражданство на территории РФ.

По окончании стадии признания лица вынужденным переселенцем, необходимо получить подтверждающий документ специального образца.

Удостоверение

Удостоверение вынужденного переселенца, с занесенными в него необходимыми сведениями, выдается под подпись будущему владельцу службами ГУ МВД РФ.

Туда же вносятся сведения о родственниках возрастом  до 18 лет. Данные детей могут заноситься в документ одного из родителей, если они имеют свидетельство о браке.

Удостоверение вынужденного переселенца выглядит так:

Документ выдается  лицам:

  • достигшим совершеннолетия (18 лет);
  • признанным вынужденным переселенцем органом миграционной службы РФ;

В свидетельстве указываются:

  • ФИО;
  • гражданство;
  • название или код органа, выдавшего документ;
  • серия и номер документа;
  • дата подачи ходатайства;
  • ФИО родственников, прибывших совместно, младше 18 лет.

В свидетельство также вносятся:

  • суммы единовременного пособия;
  • оплата провоза багажа;
  • стоимость проезда;
  • данные о медицинских обследованиях.

В заполнениях не должно быть сокращений, все записи делаются на русском языке.

Если все документы в порядке, переселенцу выдается документ для получения одноразового пособия. Его необходимо, как можно быстрее, обналичить, потому что действие чека закончится через семь дней после выдачи.

Перерегистрация на портале Госуслуг

Вынужденный переселенец мог бы получить некоторые услуги онлайн на портале gosuslugi.ru, но, к сожалению, пока что многие разделы, в том числе о вынужденных регистрациях недоступны.

Не стоит забывать, что российским законодательством предусмотрены также случаи, в которых переселенцы могут лишиться всех предусмотренных прав из-за:

  • предоставления ложной информации;
  • совершения тяжкого преступления на территории РФ;
  • получения РВП (разрешение на временное проживание) или ВНД (вид на место жительства);
  • выезда за пределы РФ или возвращение на родину.

Компенсации

Каждый вынужденный переселенец имеет право на получение жилья, оплаченного федеральным бюджетом, согласно порядку государственной программы «Жилище», действующей в период с 2015 до 2020 года.

Бюджет программы ограничен, поэтому во многих российских регионах, вместо жилья, вынужденным переселенцам предлагают получить жилищный сертификат, дающий право на получение средств для приобретения недвижимости.

Кроме жилищной компенсации, переселенцы имеют право на денежное одноразовое пособие для каждого члена семьи. Для его получения, необходимо подать письменное заявление в ГУВМ МВД.

Если в составе семьи проживают инвалиды или пенсионеры, несовершеннолетние, многодетные матери, сотрудники ГУ МВД могут оформить пособие в повышенном размере, при соответствии всех подаваемых документов российскому законодательству.

Также переселенцам компенсируются затраты из расчета переезда и транспортировки вещей 100кг на члена семьи.

Класс оплачиваемого транспорта ограничен:

  • автобус общего типа;
  • авиа эконом-класс;
  • каюты транспортных судов III класса;
  • места IV категории судов гражданских транспортных линий;
  • плацкартные вагоны железнодорожного транспорта.

Чем отличается от беженца

Вынужденный переселенец — это гражданин России, либо человек, потерявший по каким-либо причинам гражданство России в прошлом, либо, человек, имеющий право претендовать на статус гражданина РФ. Беженец не является потенциальным гражданином РФ, но он желает проживать по каким-либо причинам на территории РФ.

Правовой статус беженцев регулируется Международной конвенцией о статусе беженцев от 22.06.1951 года. Конвенция обеспечивает права беженцев:

  • проживать в центрах временного проживания;
  • полноценно питаться;
  • получать денежное пособие для приобретения принадлежностей первой необходимости;
  • пользоваться услугами бесплатной медицины.

Лица, претендующие на статус беженца, обязательно проходят процедуру идентификации, то есть дактилоскопию.

Статусы беженца и вынужденного переселенца предоставляют несколько похожих политических прав. Но, статус вынужденного переселенца дает значительно больше прав, чем статус беженца.

Правительство России рассматривает вынужденных переселенцев, как соотечественников, вернувшихся на родину. Соответственно они могут воспользоваться дополнительными программами лояльности со стороны РФ.

Программы включают:

  • ускоренное получение гражданства;
  • помощь в трудоустройстве;
  • компенсацию затрат на переезд;
  • стартовое пособие.

Также вынужденные переселенцы не могут быть возвращены на родину без их согласия, то есть они законно пользуются защитой российских властей, что для многих граждан России, не граждан или мигрантов достаточно актуально.

Статус беженца

Статус беженца дает право проживания на территории России и предоставляется на 3 года. Лицу по статусу беженца можно осуществлять свои права относительно медицинской помощи, социальной защиты. Беженец имеет право быть размещенным в месте временного пребывания с предоставлением бесплатного питания и пользования коммунальными услугами. Беженцу разрешается заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ и трудоустраиваться. Перечень льгот на много больше, об их полном списке можно узнать по телефону горячей линии.

Присвоение статуса беженца в России осуществляет Федеральная миграционная служба. Подача документов может быть осуществлена в орган ФМС, в дипломатическое или консульское учреждение России, находящееся на территории другого государства или в орган пограничного контроля на границе РФ. Если лицо пересекло границу незаконно, то оно должно в течение 24 часов сообщить о своих действиях в органы ФСБ, МВД или ФМС.

Для получения статуса беженца предоставляются следующие документы:

  • ходатайство о признании беженцем;

  • национальный паспорт;

  • если лицо пребывает в России с семьей, то документы, подтверждающие их родственные связи.

Статус вынужденного переселенца

Прав у вынужденных переселенцев больше, чем у беженцев. Помимо тех, что имеют беженцы, переселенцы пользуются возможностью получения субсидий от Российского государства на строительство или приобретение жилья, перевод детей в образовательные организации России, получение стипендий и т.д. С полным перечнем можно ознакомиться на официальном сайте ФМС или получить консультацию юриста.

Для оформления статуса предоставляются следующие документы:

  • ходатайство установленной формы;

  • документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

  • свидетельство о заключении брака;

  • иные документы, которые подтверждают родственную связь между всеми членами семьи вынужденного переселенца;

  • подтверждение полномочий представителя.

Статус присваивается на 5 лет с возможным продлением срока. Получение статуса беженца и вынужденного переселенца в России имеет отличие между собой по способу подачи документов. Беженцы вправе подавать ходатайство только в письменной форме, а вынужденные переселенцы могут воспользоваться электронной подачей документов.

Отличия между временным убежищем и статусом беженцев

Чтобы находиться в России, имея на это законные основания, иностранным гражданам, или лицам, не имеющим определенного гражданства, не обязательно оформлять статус беженцев. Часто это связано с тем, что такого человека не могут признать беженцем, но в тоже время, его не могут выдворить из страны (по гуманным принципам). Также нередко случается, что человек сам отказывается оформить необходимый документ, хотя для этого у него имеются веские основания. В качестве альтернативы, таким лицам дают разрешение на временное пребывание в стране.

Чтобы получить разрешение на временное убежище, человек должен обратиться в ближайшее отделение Федеральной миграционной службы (далее ФМС). Дается такое право на более короткий срок (до 12 месяцев), в отличие от 3х-летнего срока, который дают статус и удостоверение беженца. Еще предоставление убежища дает куда менее прав и привилегий относительно признания беженцем.

Лицо, имеющее удостоверение беженца, имеет полное право на свободное передвижение внутри государства. С момента его получения Россия берет на себя обязанности защиты социальных прав человека, он также может претендовать на помощь различных гуманитарных организаций. Удостоверение беженца также дает право на свободное трудоустройство (и для этого не нужно никакого специального разрешения) или занятие предпринимательской деятельностью. В то время как лицо, получившее временное убежище, может только пребывать на территории страны.

Обратите внимание! Если вы совершите преступление, и на вас заведут уголовное производство — это послужит поводом для отмены разрешения о предоставлении вам временного убежища.

Вынужденные переселенцы

Многие заблуждаются, думая, что беженец и вынужденный переселенец относятся к одной категории людей. Но на практике, беженец — это лицо, не имущее российского паспорта, в то время как переселенцами преимущественно выступают граждане РФ. Единственное что общего между теми и другими — это факторы, которые побудили их покинуть место их жительства и переехать.

Очень часто вынужденными переселенцами выступают лица, которые покинули другую страну (в которой они работали или учились) и вернулись на родину из-за гонений по причинам их вероисповедания, расовой или национальной принадлежности. Также к переселенцам можно отнести лицо — гражданина РФ, который по вышеупомянутым причинам сменил место жительства с одного региона страны на другой (не покидая ее приделов). То же самое касается иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в нашей стране на законных основаниях.

Лицо, которое было вынужденно покинуть прежнее место жительства и переехать, все также остается гражданином РФ (его права и сводобы прописаны в Конституции страны). Статус вынужденного переселенца дает такой категории людей еще и право материальную помощь и социальную защиту со стороны государства. В то время как беженцы — более ограничены в правах, которые дает им наличие соответствующего удостоверения.

Процедура получения статуса беженца в РФ

Согласно законодательству нашей страны, любое лицо, которое хочет оформить статус беженца, должно подать соответствующее ходатайство о признании его таковым. Причем подать такое прошение беженца могут не только при личном обращении в ФМС, находясь в стране, но и на границе (в момент ее пересечения). Также лицо, находящееся за пределами России, может обратиться и представить документ (заявление) через посольство или консульства РФ в своей стране. В тексте ходатайства нужно изложить причины, которые побудили вас оставить свою страну, а также, почему вы хотите получить статус беженца именно в России.

Обратите внимание! Конвенция о статусе беженцев допускает высылку нежданных переселенцев, если это происходит в интересах государственной безопасности. В тоже время договор запрещает принудительное их возвращение в государство, из которого они бежали, по имеющимся на то причинам. Получить статус беженца в России не сможет лицо, являющееся военным преступником, скрывающееся от уголовной ответственности. Также это касается случаев, когда человек был уличен в терроризме.

После того, как потенциальный переселенец (беженец) отправит весь пакет необходимых документов в ФМС, госструктурой будет проведено предварительное рассмотрение дела. В ответ же вам будет отправлена справка (уведомление) о том, что ходатайство было принято к рассмотрению. Обычно это занимает около 5 дней, и если ФМС примет решение в пользу ходатайствующего, то ею будет вынесено постановление о выдаче вам свидетельства (документ о дальнейшем рассмотрении дела). Лицо, имеющее такой документ, вправе находиться на территории РФ, и имеет на это законные основания.

Примечание! Бывают случаи, когда подобного рода просьбы требуют дополнительного рассмотрения. Чаще всего это происходит, когда соответствующее ходатайство подают потенциальные иммигранты, находящиеся на территории своей страны, и только через консульство просящие защиты и признания их таковыми. Именно в таких случаях рассмотрение может затянуться от 3 месяцев до полугода.

Далее на вас будет заведено личное дело. Нужно будет передать на хранение в ФМС документ, подтверждающий вашу личность (обычно это национальный паспорт) и миграционный лист, а также пройти дактилоскопию (сдать отпечатки пальцев). Когда оформление всех документов будет закончено, вас направят в Центр временного размещения, где после прохождения медицинского осмотра, вас отправят по месту временной регистрации, где и поставят на учет.

Спустя некоторое время вашу просьбу будут рассматривать по существу. Вам нужно будет пройти собеседование, предварительно заполнив анкету и опросный лист.

Примечание! Лицо, плохо владеющее русским языком, или и вовсе не знающее его, может попросить переводчика (и государство не вправе отказать ему в этом).

Если ФМС решит удовлетворить ваше прошение и выдать вам удостоверение беженца (а именно этот документ дает переселенцам правовой статус беженцев на территории Российской Федерации), вам сообщат об этом по средствам письменного уведомления. В противном случае вас попросят в течение 72 часов покинуть пределы страны. В тоже время, конвенция о статусе беженцев гласит, что лица, попросившие убежища, не могут быть высланы обратно на родину в принудительном порядке (из-за принципов гуманности), даже если им было отказано в предоставлении соответствующего статуса.